随着市政公用行业的改革开放和市场化经济的发展，作为最传统的市政公用事业的垃圾处理领域也改变了政府单一的投融资渠道，而走向了投资主体多元化和融资渠道多样化的发展道路。从建设需求来看，城市垃圾处理领域也迎来了大规模投资建设的时代，是各投资主体参与的好时机。2002年以来，市政公用事业的开放政策、投资体制改革政策、特许经营政策的出台和实施使民营企业和外商等多种资本和力量也开始积极活跃在垃圾处理领域，主要是以项目融资的方式建设垃圾处理场。
这股新生力量不仅能够解决部分资金问题，并且带来新理念与新技术，但城市垃圾市场化也面临着新的问题，将在“2008中国固废高级论坛”发言的威立雅环境服务（中国）有限公司技术总监张进峰认为，目前面临着以下三点问题：1）缺乏规制的特许经营项目，政府管理下无意识的污染变成企业追求效益的有意识污染，对行业形象和信誉造成不良影响；2）恶性竞争导致的价格下降趋势，成为当前市场的最主要特征之一；3）标准的日益提高和市场价格的日益下降之间的矛盾可能会迫使投资人像三鹿奶粉一样掺假让人忧虑。
例如，针对垃圾焚烧发电处理城市生活垃圾，主要有炉排炉和流化床两种工艺，国际上成熟的硫化床技术和炉排炉技术的应用，全成本价格没有太大差别，硫化床的应用更多地用于RDF或经过适当处理的垃圾。我国的流化床技术是基于燃料辅助，在煤价没有上涨时有价格优势——20元/吨的补贴费，但是目前普通煤的平均价格涨幅已在8%左右，一些企业正在通过垃圾的预处理减少流化床对于燃煤的依赖——必然的成本提高：60～90元/吨补贴费。目前日益增加的恶性竞争使得炉排炉的市场价甚至低于流化床市场价，这些项目在未来的不确定因素下必然面临风险，如环保和监管日益严格的风险。
面对城市垃圾处理市场化的新形势，应制定哪些价值取向、游戏规则和特许经营的规则等。在本月13日～14日由清华大学环境系与中国固废网共同主办的“2008中国固废高级论坛”上，威立雅环境服务（中国）有限公司技术总监张进峰将详述中国城市垃圾市场化面临的新问题及应对对策。
截至今日早8时，已有企事业单位200多人报名参加“2008中国固废高级论坛”，该论坛共分特邀综合论述、垃圾焚烧处理专题讨论、废物填埋处理和危险废物处理等六个单元，届时清华大学环境与工程系、城市建设研究院、浙江大学、中国市政华北院、中科院热能物理研究所、国家发改委能源研究所等机构的科研代表将分别就以上六个单元内容进行报告分析。本次论坛的协办单位合加资源发展股份有限公司、通用技术咨询顾问有限责任公司亦将介绍最新的产业思路及技术。
编辑：周芸
京公网安备：11010802035285
