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王琪:“从摇篮到摇篮” 看我国危废填埋技术的发展趋势

时间:2016-12-15 08:01

来源:中国固废网

作者:叶馨

现在的“柔性填埋”手段通常采用塑料防渗,塑料膜的保质期是30到50年,那么,50年之后怎么办?何况,危废和生活垃圾不一样,生活垃圾在进填埋场之后,它的密度大概是0.4,经过反复碾压可以达到0.9,而危险废物一进场就超过1。这样危废填埋场防渗层的受力要大大高于生活垃圾。另外等塑料膜老化以后,还能够保证它的强度吗?因此,将危险废物填埋场作为最终处置技术,是根本靠不住的,将冒很大的风险。

非廉价处置技术

将危废填埋场作为廉价处置技术,干这行主要为盈利,这也不可取。

一段时间以来,有大老板、小老板、富二代、小土豪、大土豪纷纷找到我说,希望进入这个行业。无论是风险投资还是跨国企业,甚至大型国有企业,都要往这个行业里来。一般我会说这一行业市场不大、风险高,如果没有实力、没有考虑清楚,最好不要轻易进来。但是没有用,还是急于建设危险废物填埋场。主要原因是现在这一技术的利润实在是太高了,没有谁能抵挡得住。另外为这一技术提供技术支持的设计、环评单位也放弃了其应有的社会责任,为了追求并不高的收益,推动了填埋技术的畸形发展。我们说危险废物处理行业是一个良心行业,看来现实距离我们的期望还是太远了。

非托底处置技术

将危废填埋场作为托底处置技术,亦不可取。

如果有什么处理不了的,就往填埋场里放,这种废物处置技术应该被视为落后技术。如果将其视为托底技术,实际上相当于在保护落后工艺,这不合理。

其实,这些问题不光中国有,国外也有,国外也在探讨解决方案。说到危险废物填埋技术的发展趋势,我们可以学习了解德国地下盐矿危险废物处置场、日本遮断型填埋场的技术,以及美国深井灌注技术等等。    

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非必备处置技术

将危险废物填埋场作为必备处置技术,要求必须得建、所有地方都建,在做规划的时候要求“三件套”,其中必须建有填埋场。实际上这可能吗?也不可能。

如果要求每个县都要建一个危废填埋场,这是不可能的。因为,填埋场建设是受地质条件限制的。反过来,像日本、美国、欧洲,也不是每个国家每个省每个县都去建填埋场,而是适合建就建、不适合建就不建。

我国危险废物填埋标准的修订思路

上面说到了危废填埋场建设中的问题,和人们对危废填埋技术的认识误区。下面介绍一下我国危险废物填埋标准的修订思路。

目前,我国危险废物填埋标准的修订思路是:提出“无限期维护”的要求;提出“安全保证期”的概念,要求运行者制定并有效实施在“安全保证期”后的应对方案;引入日本“遮断型填埋标准”作为我国刚性填埋标准;促进减少危险废物的产生量,鼓励危险废物的资源再生;保证危险废物填埋运行期间和封场后的长期环境安全;限制危险废物填埋场建设。

其中,我国危险废物填埋标准的主要修订内容包括:

1、提出“无限期维护”的要求

这很重要。现在很多地方建危废填埋场,用的是BOT方式。那么,二三十年后,你把填埋场埋在这了,把钱赚走了,这堆废物就留给政府了,这合理吗?不合理。所以,你必须得无限期地维护它,这个填埋场存在多长时间,你就得做多长时间的维护。

2、提出“安全保证期”的概念

任何产品都有保质期,之前标准中没有提到“安全保证期”的概念,但今后不同了。如果在“安全保证期”之前出现问题,设计单位和建设单位都要承担相应的责任。至于在保证期之后,填埋场怎么办?挖出来,挖出来以后怎么办?这要求运行者制定并有效实施在“安全保证期”后的应对方案,包括再生利用方案。

3、建立“有限存放”的危险废物填埋技术定位

危废填埋技术并非最终处置技术。将危废埋在危废填埋场里,也并非“最终处置”,而是“有限期地贮存”。

4、引入日本“遮断型填埋标准”作为我国刚性填埋标准

把日本的“遮断型填埋标准”作为我国的刚性填埋标准,也是修订的“大动作”。之所以采用日本标准,主要是考虑其安全可靠、易于操作(容易配重以保持平衡)和易于回取利用的特点。

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5、配套制定“危险废物填埋技术规范”

期待“从摇篮到摇篮”的转变    

当前,大家对危险废物填埋技术的定位是很尴尬的。有人问我,将来危险废物处置,综合利用会占到多少?我认为,从理论上讲,如果我们采用循环再生的定义,将生态循环和社会循环都考虑进去,那么应该是100%。

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在环境产业,通常我们会讲循环,包括社会循环、环境循环或者生态循环。当然,社会循环就是我们通常所说的“综合利用”。环保技术也应纳入这个循环,而我国的危废填埋场显然还没有被纳入这个循环中。所以,我们要改变它的定位、方法。

将来,如果我们能把危废处置填埋场变成资源贮存场,很多问题都能得到解决,危废填埋技术所处的位置也将是非常明确的。

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对于危险废物的管理,过去我们通常形容为“从摇篮到坟墓”。但是,当有一天,我们把危废填埋场这个“坟墓”变作了资源再生的“摇篮”,我们也就实现了危险废物由“从摇篮到坟墓”的管理向“从摇篮到摇篮”管理的蜕变与发展。

谢谢大家! 


互动环节——

提问:今年以来,在市政环保领域PPP项目发展迅猛,请问王老师,危废产业的商业模式是怎样的,PPP也是它的方向吗?

王琪:危险废物主要产生于企业,由企业产生的废物,(处置费用)由政府买单,这本身是不合理的。大家可以想一想,像水电、道路这些行业,都是为企业服务的,这些行业都是用什么模式?我想,这个行业应该由市场自己来决定,(在投资上)政府不要过多地干预。

 


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