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天津2017年政府工作报告:完成55座污水处理厂改造

时间:2017-01-20 09:36

来源:天津人民政府

深入推进自贸试验区建设迈上新台阶。深入落实功能定位,立足京津冀,强化服务“三北”、面向东北亚的辐射功能,打造区域高水平对外开放大平台。深化自贸试验区改革发展三年行动方案,加快制度创新复制推广,主动向京冀地区延伸服务,实施国际贸易单一窗口升级版,提升融资租赁、进出口贸易、金融创新、现代物流和国际航运功能,在低成本、便利化、全要素、高效能服务上迈出更大步伐。

深入推进开放合作拓展新空间。深度融入“一带一路”建设,支持企业“走出去”,加强与沿线国家贸易、产能装备、资源能源、科技、旅游和人文合作。坚持引资引技引智相结合,瞄准国内外500强企业,积极开展特色招商、产业链招商和专业团队招商,开展优化投资发展服务和营商环境活动,利用内外资有较大增长。加快国家服务贸易创新发展试点城市建设,积极培育跨境电商、外贸综合服务企业等新型外贸业态。巩固拓展国际友好城市交流合作成果,加强环渤海区域务实合作,扎实做好对口支援帮扶工作。

坚定不移加快供给侧结构性改革,全面提升发展活力和动力

市长王东峰在报告中说,要大力推进“三去一降一补”改革。加大钢铁行业去产能力度,全年压减炼钢产能180万吨,积极稳妥处置“僵尸企业”,切实做好分流职工安置工作,保障职工合法权益。强化政策支持和招商引资,全年盘活空置楼宇400万平方米。进一步降低企业杠杆率,支持企业市场化、法治化债转股,加大股权融资力度,规范政府性融资平台举债行为。采取有力措施进一步降低企业成本,在减税降费、降低要素成本上下功夫,有效减轻企业负担。加大对基础设施薄弱环节、生态环境保护等领域投入,进一步补齐发展和民生的短板。

大力推进深化国有企业改革。以提高国有企业核心竞争力和资源配置效率为目标,加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化机制。按照“一二三”的总体思路,以推进混合所有制改革为突破口,在清理“僵尸企业”、股权多元、转型升级、提质增效上下功夫,全面深化国企改革,对竞争类企业鼓励民营经济参股控股,对公益类、资源类和政府融资平台企业保持国有企业控制力和主导权。打造国有资本投资运营、资产处置、不良金融资产处置“三大平台”,实施效益清单管理,全部完成公司制改革,全面推动混合所有制改革,严防国有资产流失,切实提高国有企业核心竞争力和抗风险能力,实现国有企业保值增值,实现经济效益持续增长,促进国有企业做优做强做大。

大力推动“放管服”改革和重点领域改革。深化“放管服”改革。在政策落地、优化服务、提升效能、规范管理和制度机制建设上下功夫,进一步精简和规范行政许可,市区两级全面推行单一窗口、综合受理、部门协同等机制,提升集中受理、接办分离运转水平;加强公共服务平台建设,实行清单管理,加快建设审批“网上大厅”,提升“互联网+政务服务”水平;推进全市统一的公共资源交易电子平台建设,提升公共资源交易市场整合水平;完善跨部门联合惩戒机制,深化“双随机一公开”监管,不断提升事中事后监管效能。积极稳妥深化金融财税改革。加快金融创新步伐,积极推进金融创新运营示范区建设,推进建立全国性融资租赁资产平台,推动设立航运保险公司、先进制造业产业发展基金,积极开展投贷联动试点,支持有资质银行扩大离岸业务,全面推进交易场所清理整顿,促进各类基金健康发展。深化财税体制改革,加强预算统筹,严格执行两年以上项目结转资金收回制度,提高财政专项资金使用效率,建立转移支付与人口迁移挂钩机制,推进财政资金向生态功能区、财力困难区、农村和社区倾斜,加大预决算和“三公”经费公开力度,推进区级全口径预算全覆盖。

大力发展民营经济和混合所有制经济。坚持“两个毫不动摇”,进一步解放思想,构建“亲”“清”新型政商关系,深入推进大众创业、万众创新,念好市场大学,充分发挥市场配置资源的决定性作用,认真落实各项政策措施,优化投资营商环境,实施新一轮民营经济发展行动计划,鼓励民营企业积极参与国企改革,放宽市场准入,放开竞争性行业领域,推出新一批PPP项目,大力发展混合所有制经济。深化商事制度改革,探索“多证合一”和“证照分离”制度。推进万户民企转型升级和百户民企集团发展壮大行动,引导实现“专精特新高”发展,力争民营经济占全市经济比重达到一半以上。

坚定不移实施创新驱动发展战略,全面提升转型升级和发展的质量效益

市长王东峰在报告中说,要着力提升科技创新能力。大力发展科技型企业和高新技术企业,培育发展一批科技领军企业和技术战略联盟企业,新增科技型企业8000家、小巨人企业300家、国家高新技术企业700家。加快构建高水平创新平台,高标准建设自主创新示范区,加快“5+1”主导产业培育,加快全国先进制造研发基地建设,推进先进制造业研究院、北京大学新一代信息技术研究院等研发机构建设,新建一批重点实验室、研发中心和工程中心,众创空间达到150家。加快科技攻关和成果转化应用,组织实施新材料、新药创制等重大专项,支持科技领军企业与科研院所、高等院校组建创新联盟,建设科技成果展示交易和转化中心,构建线上线下资源共享的国际化平台,加快重大科技成果转化和产业化进程。加快人才队伍建设,深入实施“千企万人”、人才“绿卡”等支持政策,强化“131”创新型人才和创新团队培养。加强知识产权创造、运用、保护和管理,全社会研发经费支出占比较上年有新的提升。

着力推进产业转型升级和大力发展实体经济。按照“调一优二进三”的思路,调整优化产业结构,加快构建现代产业体系,全面提升实体经济发展水平,不断增强产业核心竞争力。大力发展先进制造业,培育产业龙头企业,深入落实“十三五”国家战略性新兴产业发展规划,对接《中国制造2025》,瞄准世界一流水平,发展壮大十大先进制造产业集群,设立战略性新兴产业发展基金。实施新一轮中小企业创新转型计划,开展“互联网+”产业集群行动,推进传统产业实施技术改造、智能改造、绿色改造,扩大高质量产品和服务供给,增加高端产品和品牌产品。开展“双万双服”活动,组织万人服务万户企业和服务经济发展,促进企业转型升级和提质增效。大力发展现代服务业,培育壮大金融、科技服务等重点产业,积极发展总部经济、互联网服务等新兴产业,积极发展商贸流通新型业态,深入开展电子商务示范工程和发展跨境电子商务,支持信息消费、绿色消费、旅游休闲等,推进全域旅游示范区建设。大力发展现代都市型农业,全面完成“一减三增”任务,推进一二三产业融合发展,开展好第三次全国农业普查。加快实施质量强市战略,推进品牌引领、标准提升、质量追溯、质量基础工程,培育更多的“百年老店”。

编辑:程彩云

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