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吉林2017年政府工作报告发布:长春要基本消除黑臭水体

时间:2017-01-23 16:18

来源:中国水网

统筹区域协调发展。开展地理国情监测,进一步优化空间布局。深入实施东中西部区域发展战略,全面加强东部绿色转型发展区建设,实施生态恢复等五大先导工程,发现和提交矿产地22处。加快中部创新转型核心区已有产业提升和基础建设,争取国家布局“大科学”工程,抓好长春“中国制造2025”试点示范,促进产业转型、城市转型。着力推进西部生态经济区建设,全面完成向海湿地移民试点,搞好河湖连通等工程,扩大生态经济规模。

(二)持续深化供给侧结构性改革

突出供给侧结构性改革这条主线,聚焦难点问题,谋划破解良方,持续用力,善作善成。

落实“三去一降一补”五大任务。坚定不移去产能,加快吉煤集团等企业改革,坚决关停15万吨以下煤矿,压减煤炭产能314万吨。推动通钢集团压减炼铁产能80万吨。支持亚泰水泥等企业减量重组,压减水泥熟料产能500万吨。依法有序处置资不抵债、扭亏无望的“僵尸企业”。下大气力去库存,坚持分类调控,因城因地施策,培育住房租赁市场,棚改货币化安置比例达到55%,提前完成商品住房去库存三年任务。促进房地产市场平稳健康发展,支持居民满足合理住房需求,探索建立符合实际、适应市场规律的基础性制度和长效机制。落实玉米加工补贴政策,加强粮食产销协作,销售和加工转化粮食500亿斤以上。深化与云南中烟等企业战略合作,卷烟库存保持在合理水平。积极稳妥去杠杆,推动政府债务全部纳入预算管理,争取国家置换债券653.5亿元。用好市场化、法治化债转股等政策,降低企业负债率。多措并举降成本,聚焦实体经济企业需求,深入开展清费减负行动,实行“费用清单”动态管理,进一步降低企业成本。精准施策补短板,突出绿色安全、节能降耗、生态环保、基础设施等领域,实施一批重大项目,着力补齐发展短板。

抓好农业供给侧结构性改革。完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业综合效益和竞争力。优化农业产业结构。深入落实农村一二三产业融合发展实施意见,加快发展乡村旅游、休闲农业等业态。加大种植业结构调整力度,推行“粮改饲”“旱改水”“玉米大豆轮作”等模式,籽粒玉米调减面积累计达到500万亩。提升“互联网+现代农业”水平,创建国家农业可持续发展试验示范区,促进农产品加工业转型升级。实施蔬菜产业提升、人参产业振兴等工程,新建和改建棚室5万亩。全省免疫无口蹄疫区通过国家验收。深化农村综合改革2017年吉林省政府工作报告全文2017年吉林省政府工作报告全文。完成农村土地确权登记颁证整省推进试点任务。加快培育新型农业经营主体,土地适度规模经营面积占比提高3个百分点。推进农村集体产权制度改革。深化粮食收储制度改革,完善玉米市场化收购机制。搞好农垦改革,提高收入水平。促进农民稳定增收。实施专门行动计划,在挖掘经营性收入增长潜力、拓展转移性收入增长空间的基础上,加强农民工技能培训,引导就业和自主创业,稳住工资性收入增长势头。鼓励农民盘活承包经营土地等资源,释放财产性收入增长红利。突出抓好新农村建设。启动改善农村人居环境四年行动计划,改造农村旱厕15万户,创建100个美丽乡村。

加快新型城镇化步伐。坚持以人的城镇化为核心,强化规划引领,遵循规律,探索新路。主动对接国家哈长城市群发展规划,争取设立哈长一体化发展示范区。总结推广省级特色示范城镇等试点经验,搞好国家新增4个试点建设。全面实行居住证制度,出台农业转移人口分类进城落户意见。健全城镇公共服务体系,保障进城农民平等享受就业、教育等基本权益。完善城镇道路等基础设施,加强城市管理,改善城市发展环境。深入推进扩权强县改革,提升县域综合竞争力。

深化重要领域和关键环节改革。全面实施国家农村金融综合改革试验,设立省级农村产权交易市场。加快农信社改革进程,推进吉林银行增资扩股。依托省金融控股集团等企业打造省级国有资本投资运营公司。抓住国家对东北地区企业IPO给予优先支持等机遇,争取更多企业上市挂牌。深化财税体制改革,巩固“营改增”试点成果,扎实推进省市县三级财政事权和支出责任划分改革。完善省对市县专项转移支付机制,建立存量资金定期清理制度,切实提高使用效率。稳妥推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。统筹抓好社会保障、医药卫生、供销合作社、事业单位、文化体制等重点改革。

进一步扩大对内对外开放。坚持以开放促改革、促发展、促振兴。全面深化向东向南开放。积极融入国家“一带一路”战略,落实省委“两翼并进”战略,加快长吉图开发开放先导区建设,抓好扎鲁比诺万能海港等项目。加强与京津冀协同发展等战略对接,打造“长平经济带”“白通丹经济带”,推动通化国际内陆港务区等重要载体建设取得新进展。加快推进互联互通。围绕打造“丝路吉林”大通道,完善对俄“滨海2号”通道,力争珲春-扎鲁比诺-新泻等航线开通。提升“长满欧”货运量,争取开通第二条中欧货运班列“长珲欧”。发挥开发开放平台引领示范作用。推进各级各类开发区改革创新,加快差异化发展。抓好长春新区、中新吉林食品区等平台建设,力争设立多式联运海关监管中心。完善珲春国际合作示范区等载体功能,推动延龙图新区建设。申请设立图们、集安等边境经济合作区。精准有效开展招商引资。抓好重大活动签约项目落地,提高资金到位率。深化与浙江省、天津市对口合作2017年吉林省政府工作报告全文两会专题。办好第十一届中国-东北亚博览会等活动,全省引进域外资金和实际利用外资分别增长10%和8%。

(三)下大力量打好服务业发展攻坚战

全面落实加快发展服务业政策意见,坚持生产性服务业与生活性服务业并重、现代服务业与传统服务业并举,发展提速、比重提高、水平提升并进,使服务业成为稳增长、攒后劲的新引擎。服务业增加值占GDP比重再提高1个百分点。加快培育服务业发展增长点。围绕汽车、轨道客车、卫星等生产、销售重要环节,突出发展研发设计、金融租赁等生产性服务业。依托一汽集团优势,发展汽车物流、测试等服务业,探索向汽车“后服务”延伸。积极发展社区服务、养老服务等生活性服务业,努力向便利化和高品质转变。旅游业围绕建设生态旅游大省和冰雪旅游强省,推出有魅力、有吸引力的冰雪旅游和避暑休闲产品,搞好长春雕塑公园等国家5A级景区创建,旅游业总收入、接待游客总人数分别增长20%、15%以上。巩固提升影视制作等优势,打造国家数字电影制作和国产动漫产品生产基地

编辑:程彩云

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