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大家谈 | “以奖促分”靠谱吗?垃圾分类到底如何推?

时间:2017-02-17 16:44

来源:中国固废网

作者:谷林

广州市城市管理陈伟峰技术研究中心总工陈伟锋:

奖励是需要的,但要用在刀刃上。不建议通过积分兑换来换市民的分类行为。一旦没有积分,又会重新回归原位。积分可以作为未来的社会权益进行储备。但这个涉及面太广,比较难操作。

促进垃圾分类和回收,个人觉得提高回收价值值得尝试,就是政府进行补贴,提高可回收物的回收价格。现在的社会发展程度和市民思想觉悟阶段,通过政府适当补贴,专业公司运作,只要回收低值可回收物有钱赚就有人收,有人收老百姓自然会分开拿去卖。

这两年北上广杭深等大城市的垃圾增量很大,其中原因之一就是可回收物越来越不值钱,没人要,只能进入环卫系统进行处理。从目前看,只有报纸和纸皮、易拉罐等最值钱,其他的好像很少人收。像玻璃,木材等,广州以街道为单位集中收集后再卖给再生资源企业,而政府再补贴企业鼓励企业收。我建议取消擦手纸,尤其是机关单位,宾馆等洗手间不应该有擦手纸,只设干手机就行了。

源头减量才能真的减量,垃圾分类只能做到分流,循环部分只能延长使用周期,最终还是成为垃圾的。在无法对家庭强制分类的前提下,建议还是专业公司来操作,通过经济、税收等政策刺激回收企业引导家庭分类,市场导向还是比较有效的。

深圳承轩浩业公司总经理罗惠军:

垃圾分类投放,提高垃圾投放价值,是促进居民分类的一种手段。完善回收体系,简化资金奖励,自会吸引居民主动分类,当然有部分人看不起这些钱,但如果有利可图,清洁工人或社区大妈会成为垃圾分类的主力军、她们就会利用垃圾投放赚钱。

没人收这些可回收垃圾,一是因为价格低,二是量不集中。如果量大分好类大家肯定会抢着要。如果在小区设置了自助回收房这个问题也许就解决了。这个需要政府主导,比如现在小区的旧衣回收箱就很普及。只要布局好回收设备与规则,居民随时可以丢垃圾,马上可以换成现金,慢慢就会养成习惯。一个区保护一家企业特许经营,企业自然也愿意投放回收设备。

当然垃圾分类能否做好是需要一套组合拳,政府制定政策和法规,加强执法,辅助宣传和培训投入,企业建立商业模式运营,经济诱导,慢慢改变城市居民垃圾投放习惯,使垃圾分类常态化。

河北定州市环卫处处长王键:

分类,首先需要明细,不知道该怎么分。没有统一的、明确的指导细则,有了细则先宣传下去,边推广边发现问题解决问题。

青岛市市政公用科研院副院长宫渤海:

居民分类可持续发展的最重要基础是环境意识,是环境责任感,建议将更多资金投入环境教育。

中国城市环境卫生协会秘书长肖卫:

垃圾分类必须是全体公民都要做的,所以人大要立法,人大不立法,垃圾问题就永远是城建部门、市政公用部门和环卫部门的事。今天这里推动一下,明天那里进校园,进小区,最后一懈怠全回到原点。

我们国家从上世纪五六十年代就有垃圾分类,改革开放后国有的分类单位被个体的取代了(朱秋云意见)。2000年北京分类就在搞了,但都是环卫部门在做,到现在如何?很不成功。如肖家保理事长说的,环卫部门无权要求民众在家把垃圾进行分类再投放。如果不立法,再过20年情况依旧,不会有啥改观。

所以,我建议成立中央环境治理和生活垃圾分类处理领导小组,中央有农村工作领导小组,有财经领导小组等,成立垃圾分类的领导小组,加大力度,加强领导,充分发挥社会制度集中力量办大事。否则,一片散沙,各相关部委各行其是,16个部委发文怎样,最后还是住房城乡建设部的事,还是环卫部门的事。

因此,第一步是人大立法,第二步,是编制一本《中国城乡垃圾分类处理精准投放手册》,要求人手一册,国家出资。这个手册要求一年内编出,集中天南地北各省市意见。第三步,明确国家对垃圾分类后回收哪些品种在处理时的补贴(这个补贴要随市场需求价格进行调整),要对环卫设施增加投入,要测算,精准,避免浪费,避免投入不足,造成无法完成垃圾分类后,不能及时转运和处理再生等问题的发生(可以学习国外经验)。第四步城市小区和居民点垃圾场站或搜集点,农村的垃圾投放点,要安排垃圾分类指导员(国家出资培训,发工资,),根据居民点人口,安排多少人(也要测算),还可以安排监视摄像(立法了就可以使用)。我想如果我们能在一两年内通过人大立法,再有一两年时间编制手册,测算补贴,测算垃圾量安排垃圾指导员等,那在五年内就能成功!中央环境治理,还可以把我国污水、黑臭水处理好,同样需加大力度,习主席挂帅,否则我们这么大一国家,没有其他道路可走,这是我国成为中等发达国家绕不过去的坎儿!

浙江金华市生活垃圾分类管理办公室主任刘顺炎:

杭州、广州等城市垃圾分类管理办法立法均明确垃圾分类及罚则,但面临执行尴尬。调查中发现,有的城市管理行政执法部门从成立以来没有办理过一个环卫案件。

我们农村垃圾分类纳入今年立法计划,顶层设计是一项非常复杂的任务:一是源头减量化要推进,净菜进城、限塑令、限制过度包装、洁净农产品、过期和已使用包装及物品回收处置等要有系统政策配套和落实;二是明确分类物处理目录和处理标准,餐橱垃圾等处理不能雾里看花;三是明确管理系统建设,不能以搞运动压任务形式搞长效。加上机制建立,人员到位,经费保障,工作才能做好。金华农村垃圾分类做得好,我将其归结为三点:有个好领导;有套好规范;有些好的考核制度。

编辑:李丹

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