危废量大、处置不力？山东将投530亿建353个危废项目！

　　3.危险废物与医疗废物处置设施统筹规划建设。建设危险废物集中处置设施要统筹考虑处置医疗废物，鼓励建设同时处置危险废物和医疗废物等功能齐全的综合性处置中心。每个市至少要具备一处可以应急处置医疗废物的危险废物处置设施。

　　(三)主要目标

　　到2020年，全省建立起较为完善的危险废物收集、贮存、运输、利用和处置体系，危险废物利用处置设施布局趋于合理，利用处置能力与危险废物产生种类和数量基本匹配，全省危险废物得到妥善处置，力争各级各类医疗卫生机构医疗废物全部纳入集中处置，危险废物规范化管理水平、环境监管能力明显提升，基本实现全省危险废物、医疗废物的安全利用处置。

　　04 主要任务

　　(一)统筹推进危险废物利用处置设施建设。

　　将危险废物焚烧、填埋等集中处置设施纳入污染防治基础保障设施统筹建设。加快完成在建的危险废物处置中心建设。各市至少建成一处危险废物综合处置中心，负责无害化处置辖区内产生的危险废物。危险废物产生量较大且尚未建成危险废物集中处置设施的淄博、东营、济宁3市要在2017年底前建成具备危险废物焚烧、填埋能力的危险废物集中处置设施，其他市要在2020年底前建成。对辖区内尚无危险废物集中处置设施或处置能力严重不足的地区，严格控制产生危险废物的项目建设。

　　危险废物年产生量大于5000吨的企业，以及园区内所有企业危险废物年产生量之和大于1万吨的化工园区，原则上应该配套建设危险废物处理处置设施。鼓励产生量大、种类单一的企业和园区配套建设危险废物收集、贮存、预处理和处置设施，鼓励危险废物产生企业自建危险废物综合利用或处理处置设施，并提供对外经营服务；鼓励利用水泥窑协同处置危险废物；鼓励跨区域合作集中焚烧和填埋处置危险废物。

　　加强医疗废物收集处置体系建设，实现各县(市、区)医疗废物统一收集、统一处置。对建成投运时间较早、工艺技术水平达不到《医疗废物集中焚烧处置工程技术规范(HJ/T 177-2005)》等国家相关规范和标准要求的医疗废物集中处置设施，全面实施技术改造。进一步完善医疗废物集中处置的收集运输体系，力争各级各类医疗卫生机构的医疗废物全部纳入集中处置。鼓励合理规划建设县级医疗废物处置中心，提高区域医疗废物应急处置能力。

　　(二)加强危险废物收集体系建设。

　　积极推动危险废物分类收集专业化、规模化，鼓励危险废物处置中心建设区域性收集网络、贮存设施。鼓励发展专业的危险废物运输企业，开展第三方专业收集运输服务。加强涉重金属危险废物无害化利用处置，鼓励生产或经营企业建立废铅蓄电池、废弃荧光灯、废镍镉电池等回收网络，支持分类回收处理。鼓励建立包括高校、科研单位的实验室废物、农业废弃包装物、废弃危险化学品等特种危险废物的收集体系。

　　(三)提升运营管理水平。

　　鼓励采用技术成熟、运行稳定、经济合理的新技术，降低产废单位处理成本，减少污染物排放。鼓励PPP等市场化建设和运营模式，加大技术创新和改造力度，提高现有设施的处置运营水平。落实危险废物利用处置单位的教育培训制度，提高其依法经营、规范管理的自觉性。

　　(四)加强监管体系建设。

　　建立健全对危险废物的产生、收集、运输、贮存、利用和处置等各环节实施全过程监管体系。构建危险废物监管网络平台，积极利用信息化手段提升危险废物管理水平。加强危险废物鉴别和监测能力建设。建立危险废物应急处置区域合作协调机制，提高应急处置能力。加强危险废物环境管理、技术人才的培养与培训，提高监管队伍职业化水平。

　　05 区域布局与建设项目

　　(一)区域布局

　　根据规划现状和“十三五”期间全省危险废物产生量预测，按照“设区市自我消纳为主、区域应急保障为辅，尽可能减少转运过程产生二次污染”的思路，将全省分为鲁西北、鲁中及鲁北地区、鲁西南地区和胶东半岛地区4个区域。鲁西北地区主要包括德州、滨州、聊城3市，该区域危险废物产生量相对较小，占全省产生量的7%，危险废物类别主要为废酸、废碱、精(蒸)馏残渣、焚烧处置残渣，占本区域的75%。鲁中及鲁北地区主要包括济南、淄博、东营、泰安、莱芜、潍坊6市，该区域危险废物产生量较大，占全省产生量的36%，危险废物类别复杂，主要为废酸、染料及涂料废物、医药废物、精(蒸)馏残渣、焚烧处置残渣，占本区域的63%。鲁西南地区主要包括枣庄、济宁、临沂、菏泽4市，该区域危险废物产生量较大，占全省产生量的19%，危险废物类别主要为废碱、无机氰化物废物、医药废物，占本区域的85%。胶东半岛主要包括青岛、烟台、威海，日照4市，该区域危险废物产生量最大，占全省产生量的37%，危险废物类别主要为无机氰化物废物和废酸，占本区域的91%。

　　(二)规划项目

　　为统筹全省危险废物处置设施建设项目，将“十三五”规划项目划分为优先发展类、鼓励发展类和控制发展类。从实际需求出发，优先发展具备焚烧、物化、填埋等能力于一体综合处置项目，鼓励发展能够补齐处置能力不足短板的项目，控制利用处置能力过剩的项目，形成适度的良性市场竞争，推动经营单位优胜劣汰和行业水平总体提升。

　　鲁西北主要发展集焚烧、物化、填埋于一体的综合性集中处置中心，实现日常处置需要，同时保障该区域的应急处置。到2020年，共建设项目61项，新增工业危险废物利用能力185万吨，焚烧、物化、填埋等处置能力150万吨，医疗废物处置能力1.3万吨。其中优先发展类项目13项，鼓励发展类项目38项，控制发展类10项。鲁中及鲁北地区主要加大废酸再生利用能力，同时提高焚烧、填埋等综合处置能力，提高区域共享水平。到2020年，共建设项目120项，新增工业危险废物利用能力450万吨，焚烧、物化、填埋等处置能力243万吨，医疗废物处置能力2.6万吨。其中优先发展类项目20项，鼓励发展类项目86项，控制发展类14项。鲁西南地区主要发展集焚烧、物化及填埋于一体的综合性处置设施，保障本区域的应急处置。到2020年，共建设项目82项，新增工业危险废物利用能力317万吨，焚烧、物化、填埋等处置能力120万吨，医疗废物处置能力1.9万吨。其中优先发展类项目10项，鼓励发展类项目66项，控制发展类6项。胶东半岛地区主要发展无机氰化物废物的利用处置项目，在各市建成集焚烧、物化及填埋于一体的综合性处置设施，满足本区域的危险废物处置需求。到2020年，共建设项目90项，新增工业危废利用能力586万吨，焚烧、物化、填埋等处置能力193万吨，医疗废物处置能力1.0万吨。其中优先发展类项目10项，鼓励发展类项目70项，控制发展类10项。

编辑：刘影