胡芳：以肥城项目为例谈城乡物质良性循环新实践

随着城市化的日益加快和居民生活水平的提高，我国有机废弃物的总量越来越大，种类越来越复杂，城乡大量的有机废弃物污染环境，危害公众健康，成为不容忽视、亟待解决的环境问题。在2010年，中持旗下的中持绿色就开始了在城乡有机废弃物资源化利用方面的工作。在多年的理论积淀和具体实践的基础上，中持绿色提出了绿色生态基础设施建设、协同处理有机废弃物的构想，通过技术创新，解决协同处理的问题。在“2018(第十二届)固废战略论坛”上,北京中持绿色能源环境技术有限公司投资管理部副总、肥城中持十方生物能源有限公司总经理胡芳以肥城畜禽粪污项目为案例，与参会嘉宾分享了中持绿色在城乡有机废弃物资源化利用方面取得的成果。

以下为胡芳现场分享内容：(根据现场发言整理)

胡芳

城乡二元分化现状

随着我国经济的不断发展，人民生活水平不断提高，城市化规模的不断扩大，长期以来存在的城乡分割的二元制结构，造成公共服务的提供项城市倾斜，忽视了对农村环境治理和能源利用的管理和投入，加剧了农村环境污染和能源的浪费。

相关数据显示，目前我国每年生活垃圾产生量超过四亿吨，其中，城市处理率为96.6%左右，农村垃圾处理率仅为60%，农村垃圾处理市场缺口巨大。而我国生活垃圾可燃物质含量低、高热物质含量少、热值低、含水率高，不适用于直接填埋或者焚烧处理，这无疑又加大了环境污染压力。

我国农村污染面源主要包括化肥农药污染、畜禽养殖业污染、秸秆污染等。目前我国每年化肥的使用量约4700万吨，农药使用量超过140万吨，而只有30%的用量被吸收利用，其余大部分都随着空气挥发、雨水径流，渗入到地下水、土壤或是流入到地表河流中，造成了环境污染。目前我国的养殖场有四万多家，每年产生的畜禽粪约40亿吨，排放COD量每年6900万吨，这些污染会导致水体、土壤、空气还有生物等一系列污染问题。目前我国秸秆产生量约为8亿吨，处理方式主要是还田，但是大量秸秆还田，农田出苗率降低，病虫害加剧，造成粮食减产。但如果不还田，秸秆将会被农民偷偷烧掉，也造成了严重的环境污染。

城乡物质良性循环

城乡二元结构，缺乏整体规划，农村环境基础设施建设薄弱，生活水平提高，污染物产生量巨大，处理模式一刀切，导致连锁问题，农业生产模式粗放，科技水平落后，到底该如何破解城乡有机废弃物治理的困局?

胡芳介绍道，早在2009年，中持绿色就创造性提出了绿色生态基础设施的概念，她说，每个城市都需要有一套绿色生态基础设施，将污泥、餐厨、粪便等资源化利用。针对养殖污染的问题，2012年，中持绿色提出了畜禽污染区域解决方案。从上游清洁养殖与源头进行控制，探索低成本、资源化污染控制模式。2014年，为了改变城乡废弃物二元制的现状，中持绿色提出了城乡有机废弃物区域解决方案——城乡物质良性循环模式。

据胡芳介绍，城乡物质良性循环模式提出以全县域为服务单元，建立收集、转化和利用三级网络体系，对全县有机废弃物进行协同处理和资源化利用，综合解决区域内有机废弃物的污染问题，生产生物天然气和有机肥等资源化产品。第一级网络由政府主导制定政策，建立污染物收集、储存和运输的体系，政府参与对收储运模式进行优化创新;第二级网络由企业主导，建立污染物处理和转化系统，第三级网络由政府和企业共同推动，建立资源化产品销售与利用模式的探索。一级网络对机废弃物进行四元分类：可回收的垃圾进行回收利用，有害垃圾进行危废处理，餐厨垃圾以及畜禽粪便进行集中收运处理，其他的符合填埋焚烧特性的垃圾填埋或焚烧。二级网络进行转化加工，三级网络根据区域的资源需求情况，实现产品资源化利用。

城乡物质良性循环——肥城实践

目前，城乡物质良性循环模式已经在肥城进行了实践。在论坛现场，胡芳对肥城实践项目——肥城畜禽污染物治理与综合利用项目进行了详细介绍。

肥城畜禽污染物治理与综合利用项目位于山东省泰安市桃源镇，总投资8500万元，占地32亩，一期生产气能力为生物天然气5000方/天，有机肥7000吨/天，处理能力150吨/天。该项目解决了肥城市餐厨垃圾、畜禽粪便、果蔬垃圾、有机污泥、食品加工等一系列的有机废弃物，每年可将肥城市5万吨有机废弃物转化为 180 万方生物天然气和 7000 吨有机肥，并通过 300 亩生态农业土地进行生产示范，带动了生态农业的发展。目前，肥城畜禽污染物治理与综合利用项目已被列入山东省畜禽污染治理与综合利用(收集、转化、应用“三级网络”)试点项目，泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程试点项目，环保部农村有机废弃物资源化利用试点项目，农业部畜禽粪污资源化利用重点县试点项目。

第一级网络

农业废弃物收集、储存、运输

肥城畜禽污染物治理与综合利用项目是在肥城市政府的牵头下，中持绿色配合，共同建立的一个农村的农业废弃物收集模式。前期，中持绿色先对全市的污染情况进行调研摸底，形成污染物数据地图，做成数据库。接着针对畜禽养殖户，绘制每个污染区域进行收集规划线路图，建立收运系统，针对不同的有机废弃物采用不同的收运模式。

胡芳介绍道，中持绿色把畜禽养殖户分为三类，一类是小户型养殖户，一类是规模化养殖户，一类是大型养殖户。按照不同的规模配备不同的收集模式：小型的养殖户，每一户放1-3个垃圾桶，按照固定的收集线路，每天上门收集;对规模化的养殖户，每一户放一个勾臂箱，进行点对面的收集;针对大型养殖户，配备密闭式车，可通过液压或机械举升而自行卸载货物。

编辑：赵凡