图文实录：生态环境部2019年新年首场例行新闻发布会

《方案》主要提出六方面的重点任务：一是强化顶层设计引领，发挥政府宏观指导作用；二是实施工业绿色生产，推动大宗工业固体废物贮存处置总量趋零增长；三是推行农业绿色生产，促进主要农业废弃物全量利用；四是践行绿色生活方式，推动生活垃圾源头减量和资源化利用；五是提升风险防控能力，强化危险废物全面安全管控。六是激发市场主体活力，培育产业发展新模式。

下一步，我部将认真落实党中央、国务院决策部署，会同相关部门和单位，启动试点城市筛选工作，组建专家团队，指导各地试点实践，力争通过两年试点，在全国形成一批可复制、可推广的示范模式。

全国生态环保工作会议部署2019年工作

刘友宾：

四、全国生态环保工作会议部署2019年工作

1月18-19日，全国生态环境保护工作会议在北京召开，总结2018年工作进展，分析当前生态环境保护面临的形势，安排部署2019年重点工作。

2019年，生态环境部将坚定不移贯彻落实习近平生态文明思想，坚定不移贯彻落实全国生态环境保护大会精神，坚定不移打好污染防治攻坚战，坚定不移推进生态环境治理体系和治理能力现代化，坚定不移打造生态环境保护铁军，做到稳中求进、统筹兼顾、综合施策、两手发力、点面结合、求真务实，进一步改善生态环境质量，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。

将重点做好以下12项工作：

一是积极推动经济高质量发展。支持和服务国家重大战略实施。继续推进全国“三线一单”编制和落地并制定指导意见。制定实施支持民营企业绿色发展的环境政策举措。

二是加强重大战略规划政策研究制定。推进“十四五”生态环境保护规划和迈向美丽中国生态环境保护战略等前瞻性研究，结合生态环境职责的“五个打通”，谋划好中长期生态环境保护工作。

三是坚决打赢蓝天保卫战。认真落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，进一步强化区域联防联控，继续实施重点区域秋冬季攻坚行动。

四是全力打好碧水保卫战。深入落实《水污染防治行动计划》，全面实施长江保护修复、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、农业农村污染治理等攻坚战行动计划或实施方案。

五是扎实推进净土保卫战。抓好土壤污染防治法落实，持续实施《土壤污染防治行动计划》。继续做好禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革工作。组织实施“无废城市”建设试点工作方案和废铅蓄电池污染防治行动方案。

六是加强生态保护与修复。全面开展生态保护红线勘界定标，推进生态保护红线监管平台建设。制定自然保护地生态环境监管办法。实施生物多样性保护重大工程。

七是积极应对气候变化。深入实施积极应对气候变化国家战略。督促落实好《“十三五”控制温室气体排放工作方案》。加快推进全国碳市场建设。组织研究气候变化中长期目标任务。

八是持续提高核与辐射安全监管水平。深入贯彻核安全法，加快完善核安全法规标准体系，协调推进落实国家核安全相关政策，进一步完善核与辐射安全管理体系。

九是大力推进生态环境保护督察执法。推动出台中央生态环境保护督察工作规定。启动第二轮中央生态环境保护督察。统筹安排强化监督工作。

十是深化生态环境领域改革。进一步深化“放管服”改革。加快推进重点行业排污许可证核发。深入推进生态环境保护综合行政执法改革、省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革。

十一是提高支撑保障能力。推进有关法律法规标准的制修订，深入开展重点领域科技攻关，推动加快设立国家绿色发展基金。推动建设地下水环境监测体系，构建国家生态状况监测网。基本完成第二次全国污染源普查工作。

十二是全面加强党的建设。落实全面从严治党政治责任，巩固“以案为鉴、营造良好政治生态”专项治理成果，着力打造生态环保铁军。

会前，生态环境部召开了2019年全国生态环境系统全面从严治党工作视频会议，对全系统全面从严治党工作进行部署。会议期间，套开了全国生态环境系统扶贫工作会议，对扶贫攻坚战相关工作作出安排。

下面，请刘炳江司长介绍情况。

生态环境部大气环境司刘炳江司长

2018年全国338个地市PM2.5平均浓度同比下降9.3%

刘炳江：新闻界的各位朋友，大家上午好！

借此机会，先向大家拜个早年，祝大家新春快乐。首先，我谨代表生态环境部大气环境司，对大家长期以来对大气污染防治工作的大力支持表示衷心感谢！借此机会，我就大气污染防治有关情况作简要介绍。

一、2018年全国大气污染防治工作主要进展

一是党中央、国务院对打赢蓝天保卫战进行战略部署。2018年6月，国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，明确大气污染防治工作的总体思路、基本目标和主要任务，确定打赢蓝天保卫战的时间表和路线图。全国人大组织开展《大气污染防治法》实施情况执法检查，推动各项法律要求得到全面落实。国务院成立京津冀及周边地区大气污染防治领导小组，进一步强化组织领导。各省（区、市）结合实际，制定实施方案，细化分解任务，层层传导压力。各有关部门分工负责、密切配合，完善配套政策，建立长效机制。

二是推动产业、能源、运输和用地结构持续优化。稳步推进化解钢铁、煤炭过剩产能，持续开展“散乱污”企业整治。全国达到超低排放限值的煤电机组约8.1亿千瓦，占全国煤电总装机容量的80%；完成工业炉窑排查治理1.3万台（座），完成挥发性有机物综合治理2.8万家。全国淘汰10蒸吨/小时以下燃煤小锅炉3万余台，北方地区清洁取暖试点城市由12个增加到35个，完成散煤治理任务480万户。印发《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》，全面统筹“油、路、车”，今年1月1日，全国全面供应国六汽柴油。全国铁路货运总量同比增长9.1%，淘汰老旧机动车200多万辆，推广应用新能源车100多万辆。全国秸秆焚烧火点数同比下降30%，其中东北地区同比下降约48%。

编辑：李丹