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方桦:中环洁智慧环卫管理的思考与经验

时间:2019-11-06 20:19

来源:中国固废网

作者:刘影

十九大后,“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”已蓄势待发,而环卫无疑是人民眼中“美丽中国”的最直接体现。传统的环卫行业经费短缺、设备陈旧、人员老龄化等问题严重制约了发展,影响了效率,因此环卫行业市场化改革应运而生。

近几年,政策助推环卫市场大门敞开,环卫市场化运营逐步走上正轨后,公共服务供给侧改革带来了环卫一体化项目的火热,环卫一体化逐渐步入了环保“新蓝海”行列。

11月4日,环卫市场生力军企业中环洁环境有限公司(以下简称“中环洁”或“公司”)副总经理、中环洁科技公司总经理方桦以“智慧环卫管理的思考与实践”为主题进行了深度分享。

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方桦

智慧环卫的要素分析

什么是智慧环卫?方桦引用了《我国城市智慧环卫的发展现状及构建对策》中的一段话进行了阐述,他表示,智慧环卫即计算机应用环境卫生管理,是以移动互联网和物联网技术为基础,来实现对环卫管理的全过程进行实时管理,并对环卫工作中的所有事务进行合理的规划、设计,同时升级环卫工作中的管理模式,最大化的提高环卫工作中的作业质量,以此来减少城市卫生环境工作中的运营成本。

2015年,李克强总理提出“互联网+”的概念以后,智慧城市、智慧大脑等等成为关注热点。方桦表示,环卫原来是一个服务业,后来变成了一个产业,产业主体需求的变化催生了智慧环卫。产业主体需求的变化包括以下三方面:第一,市场化后的监管需求。一个环卫项目,不管是PPP、特许经营或者购买服务,都有监管需求,现在各地方政府所讲的智慧环卫更多的是在于市场化监管需求。从政府来讲,市场化监管应具备定位系统和可视化系统,从质量和安全角度上去满足监管要求。;第二,产业升级的需求。原来,环卫服务是以打扫卫生为主的整体服务,随着整个国家的基础设施建设不断完善,环卫服务能够适应更多的机械化作业,产业升级的需求带来了智慧环卫的发展需求。方桦表示,产业升级不仅仅是给政府带来要求,也给环卫企业自身提出更高的要求,企业能够做到机械化、智慧化,才能达到降本增效的目的,才能够同时为政府和社会提供服务;第三,企业精益管理的需求。环卫企业在发展的过程中,自身管理的需求也转向更加精益化和智慧化。

接着,方桦解读了与智慧环卫相关的几组概念。一、信息化、智能化、智慧化。方桦用交通指示灯的原理,形象地类比了信息化、智能化和智慧化的关系。他比喻,如同一个十字路口,过去是根据人流量的信息来判断这个路口的拥堵情况,然后安排交警根据实际情况进行交通疏导。而智能化就是在信息化基础上做进一步优化,比如限行多久后,让车辆通过一次最为科学,因此就出现了红绿灯这样的智能设备来指挥交通。而智慧化,就是更加灵活的保证交通的顺畅,实现在夜间车辆明显减少的情况下,根据实际情况对交通指示灯的交替时间进行切换。其实,正真意义上的智慧环卫只是环卫企业未来的发展方向,可视化不能等同于智慧。

二、碎片化、平台化、共享化。方桦表示,环卫行业快速发展进程中仍面临一些问题,例如,环卫一体化项目目前仍存在“碎片化”格局,导致各个市场主体各管一段,各管一区,这种“多龙治水”的局面,最终导致了没有运营主体对环境卫生的整体质量负责。这种碎片化管理,会导致效率的低下,甚至是重复投资,不能保证考核水平和管理水平的提升。碎片化不单单体现在项目上,也体现在数据运营上,从而导致智慧化运营大受影响;平台化和共享化,意味着许多部门可以共享一个空间或体系,让数据价值得到发挥。方桦认为,碎片化会严重阻碍智慧环卫行业的发展。

三、规范化、标准化、差异化。方桦表示,环卫行业发展最需要的就是规范,从服务业转变到产业,环卫行业缺失很多标准和规范,目前也再不断的完善中。对于差异化,是环卫行业因环境不同而带来的,它给标准化和规范化带来很多困难。方桦说道,“没有一个标准或者有一个模式,能够相互套用,标准或者定额只反映行业的平均生产力的水平。也是政府考核和评价的重要依据。

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方桦表示,在智慧环卫运营过程中,政府、行业、企业都有着不同的需求。政府需求包括人员、车辆等投入配置,质量和安全等品质督查,事件的快速响应以及处理结果。同时,在应急响应中,政府也因考查垃圾滞留时间和第三方响应时间。

方桦表示,智慧环卫行业的需求首先需要解决的就是标准化问题,其次,可视化不能代替精细化,整个行业不能过于强调软件,而忽略运营管理。他表示,传统智能设备价格高、并不一定适合环卫行业,难以满足企业运营管理真实需求。

同时,方桦表示,企业需求最应该考虑的问题包括考勤问题、车辆管控问题科学管理和经验管理问题以及效率低下问题。

方桦认为,降尘、自然环境的季节变化等为代表的面源污染,乱抛洒、个人素质等因素构成的点源污染以及灾害性气候、道路施工、洒漏等突发事件会影响城市环境卫生。

编辑:刘影

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