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四川省“十四五”固体废物分类处置及资源化利用规划

时间:2022-12-28 11:14

来源:四川省发改委

为深入贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有关规定,坚决落实省委、省政府决策部署,健全全省固体废物收运体系,完善处理处置设施,加强监督管理,提高减量化、资源化、无害化水平,切实推动解决固体废物污染大、处置难等问题,省发改委会同省级有关部门制定了《四川省“十四五”固体废物分类处置及资源化利用规划》。

主要固体废物产生及处置现状

根据21个市(州)固体废物污染环境防治信息公告及住房城乡建设部门统计数据,2020年,全省生活垃圾清运总量约1524万吨(不含餐厨垃圾),通过填理、焚烧等方式无害化处理率达到99%以上,全省已建成生活垃圾焚烧发电项目42个。

全省餐厨垃圾产生总量约182万吨,全省建成餐厨垃圾处理设施77座(含小型分布式餐厨垃圾处理设施),日均处理能力 3836 吨。全省垃圾填埋场中,可继续运行10年以上的不到45%。

2020年,全省一般工业固体废物产生量约1.49亿吨,主要包括尾矿、冶炼渣、工业副产石膏、炉渣、粉煤灰、化工废渣、煤矸石等;从行业看,选矿、冶金、化工等行业固体废物产生量较大,占比较高。近年来,我省一般工业固体废物综合利用率不断提高,堆存量逐年下降。2020年,全省一般工业固体废物综合利用量约 5650万吨,综合利用率38%。其中,冶炼渣、炉渣粉煤灰、煤矸石综合利用率较高、达90%以上,尾矿、工业副产石膏综合利用率持续提升。

2020年,全省农作物秸秆年利用资源量3649万吨,可收集资源量3106万吨,秸秆利用量2865万吨。

规划目标

据悉,《规划》着重解决四川省固体废物处理处置问题,着重固体废物资源化处理和综合利用,实现污染物减排,推动环境污染治理。

到2025年,基本建成覆盖全省的现代化固体废物收运网络和监管平台,基本实现区域内固体废物产生量与利用处置能力相匹配,医疗废物收集处置体系覆盖率达到98%以上。

固体废物监督管理体系有效运行,形成较为完善的固体废物闭环管理体系。固体废物综合利用能力显著提升,利用规模不断扩大,利用水平不断提高,综合利用产业体系不断完善,一般工业固体废物综合利用率达到 45%左右;农作物秸秆综合利用率保持90%以上。城市建筑垃圾综合利用率不低于50%。

主要任务(部分)

推动生活垃圾源头减量

减少塑料垃圾生产使用。禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜、以医疗废物为原料制造的塑料制品。

加强对餐饮、星级宾馆(酒店)等服务性单位和一次性消费用品生产企业的监管,所有宾馆、酒店、民宿禁止使用不可降解一次性塑料制品。

以超市、商场、集贸市场等为重点,开展塑料污染专项整治行动,从严限制塑料制品使用。在电商、快递、外卖等领域大力推行绿色包装,优化包装结构,鼓励企业研发生产可循环使用、可降解和易于回收的塑料包装材料。降低塑料包装材料消耗。

 到2025年底,地级以上城市建成区的集贸市场禁止使用不可降解塑料袋,全省邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等。

减少餐厨废弃物产生

加强餐饮行业经营行为管理,鼓励引导餐饮服务经营者主动提示消费者适量点餐,主动提供“小份菜”“小份饭”。落实单位食堂反食品浪费管理责任,加强食品采购、储存、加工动态管理,严格落实反食品浪费要求。加强公务活动用餐节约,各级党政机关、国有企事业单位严格落实中央八项规定、省委省政府十项规定及其实施细则精神,切实加强公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理。鼓励按需采买食品,提倡采用小分量、多样化烹饪方式,减少家庭和个人食品浪费。

推进一般工业固体废物源头减量

优化产业结构减少固体废物产生源。严控违规新增钢铁、电解铝等相关行业产能规模,综合运用环保、节能、质量、安全、技术等措施,依法依规推动落后产能退出。严格落实固定资产投资项目节能审查制度,坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展,钢铁行业科学有序推进废钢铁先进电炉短流程工艺,有色行业着力提高再生铜、铝、锌、铅等供给,能源(电力、热力)行业稳步扩大水力、风能、太阳能、地热能等清洁能源利用,减少固体废物产生源。

加快生活垃圾焚烧发电项目建设。到2025年,新建和扩建万兴三期、成都金堂、德阳中江、绵阳江油、宜宾兴文、雅安汉源、凉山盐源等24个生活垃圾焚烧发电项目。

实施生活垃圾资源化利用创新工程。探索“城乡一体化生物质发电模式”,到2025年,在全省建设2—3座小型化垃圾焚烧发电与生物质发电“一站式”处理示范项目。

资源综合利用基地建设。到2025年,力争培育1—2家具有较强上下游产业带动能力,掌握核心技术的综合利用骨干企业;建设2—4家国家级大宗固体废物综合利用基地和工业资源综合利用基地,基地废弃物综合利用率力争达到 75%以上。

到2025年,新建生物天然气工程1—3处,沼气工程种养循环利用项目150处,打造“果(菜、茶)—沼—畜”循环农业基地100个、示范县20个,全省畜禽粪污综合利用率达到80%以上。建设1—2家工农复合型循环经济示范园区。

到2025年,力争建设3个国家级废旧物资循环利用体系示范城市。到2025年,具备条件的市(州)全面建成城市建筑垃圾资源化利用设施,城市建筑垃圾综合利用率达50%以上,力争创建1—2个国家级建筑垃圾资源化利用示范城市。


编辑:李丹

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