二十大学习之十七：单项治理与系统施治：以区域为核心的系统治理会成为环境产业一个重要发展方向

时间：2023-02-08 09:38

来源：E20环境平台

作者：E20党支部

党的二十大，深刻影响所有产业的变革与发展，也必然拉开环境产业深入探索未来高质量发展战略的大幕。

环境事业关系生态文明，环境产业是政策驱动性强的产业。作为智库引领的环境领域纵深服务生态平台，E20环境平台已有22年历史。认真领悟二十大精神，是E20环境平台的职责和任务。

党中央要求二十大的学习和讲解要让人民群众“听得懂，能领会，可落实”。E20党支部是具有使命感的基层党组织，支部定位为党在环境产业的使者，党在非公领域的帮手。认真学习二十大精神，成为E20党支部进行党建与业务深度融合的自觉行动。基于此，E20党支部第一时间组织企业员工对二十大精神进行了集体学习和专题解读。

E20党支部将相关学习的心得体会，系统整理成册——《在中国式现代化的蓝图中探寻环境产业高质量之路》，其中既有对中国共产党新时代大政方针的理解，也有对二十大之后环境产业方向的认识，还有对二十大以后民营经济发展路径的建议。

自2023年1月10日起，本网站将陆续推出系列心得体会总结。本文为系列第十七篇。

二十大报告强调坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。这意味着单项治理的任务告一段落，系统施治时代正在到来。

点状治理需求将越来越少。早期的生态环境治理，是以水气声渣等污染介质的划分进行点上突破的，当时的规划也是以介质为单位制定发布的，如污水处理设施建设规划、污泥专项规划等，都是纯点状规划，包括后来发布的水十条、气十条、土十条，也都是围绕一个单独领域发布的。党的二十大之后，以污染介质为划分制定的点状规划将会明显减少。

多治理对象系统集成将会是未来主方向。多对象未必是山水林田湖草沙这么多个对象，可以是其中若干多个对象的组合。污水处理后如何利用、各种污染物如何协同处置必然在系统治理的范围之内。需求的变化，必然带来市场的变化，系统实施的空间会打开。

系统治理是生态文明的核心思想。坚持山水林田湖草沙的系统性，是加强生态文明建设必须坚持的六项原则之一视为系统观念。系统治理有三个突破方向：一是横向上形成一体化保护和系统治理，二是更长时间维度的系统观念，三是纵向上考虑产业结构调整，就是产生污染的问题，治理污染的问题，生态保护的问题，应对污染的问题以及气候变化更大范围的问题，不仅是横向系统性，纵向也有系统性。

系统化是以链接为前提，以智能为基础的。生态文明建立在工业文明基础之上，价值逻辑与工业文明有不同，没有显著的产业链上下游，核心是系统性，强调的是畅通、系统和循环。对于生态环境治理而言，不能只做点状，不能为把水治理好而污染空气，不能为治理好A城市的环境而把垃圾、污水转移到B城市。理解了生态文明的价值体系，就可以理解系统的打通是以链接为前提的，要用智能化的体系链接系统。

以区域为核心的系统治理会成为环境产业的一个重要发展方向，能否获得收益，还需要产业创新和模式创新，需要进一步的技术突破。

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