环境部6月例会：严格生态环境执法，助力污染防治攻坚

四是强震慑。坚持以“零容忍”态度打击突出生态环境违法犯罪行为，忠告企业敬畏法律、合规经营、依法排污，不断以查处一起、震慑一批、教育一片的高压态势，不断压实企业污染治理主体责任，改善自身环境行为。

我的回答完毕。

黄河清废有效保护了黄河流域水生态安全

中央广播电视总台央视记者：近期我们关注到“2023—2024年黄河流域‘清废行动’正式启动”的消息。据了解，生态环境部已经连续两年组织开展该专项行动，进展怎么样？新一轮“清废行动”将如何开展？

赵群英：谢谢你的提问。黄河清废分两个阶段进行，第一阶段是2021年-2022年两年，对黄河干流及渭河、湟水河等4个支流（段）两岸10公里范围内的固体废物倾倒情况进行了全面排查整治，共排查黄河流域9省（区）55市（州），覆盖面积约13.3万平方公里，，共计清理各类固体废物将近9000万吨，有效的保护了黄河流域水生态的安全。第二阶段是2023年-2024年我们将在第一阶段的基础上，进一步拓展范围，聚焦重点问题。排查范围主要是将黄河流域其他重要支流，10个重要湖库、16个重点的工业园区周边10公里范围，同时把50个国家级的自然保护区和10个国家级风景名胜区也纳入排查范围。具体是采用“遥感排查-分批交办-地方整改-专家帮扶-遥感核验”的方式进行全面排查整治。

具体采取以下几方面措施：

第一，发挥卫星遥感的技术优势，确保全面排查。目前卫星的精准度在1米范围，这一范围堆存的固体废物都能被卫星看得清清楚楚，我们今后还可以提高精度，进一步优化和完善卫星遥感识别、我们研究开发了清废APP，执法人员都直接在APP上开展工作，为现场核查人员快速处置问题提供便利。

第二，要做好点位交办，移交问题线索。我们将卫星遥感和群众举报发现的问题梳理形成疑似问题点位清单，分批次交办给地方。

第三，督促地方落实整改，确保取得实效。如何整改呢？就是“清理、溯源、处罚、公开”八个字。首先按照坐标查到点位固废之后，要及时清理。第二步还要溯源，搞清楚固废从哪来的、是哪些企业排放的。第三步如果涉及企业违法排污的要依法处罚，不能不了了之。最后，结果还要公开，发现一个点位，解决一个点位，溯源一个问题，查到一家企业，处罚一家企业，坚决做到排查无盲区，核查无错帮，整治无死角，切实保证交办的问题全部按期清零。

第四，组织专家现场指导，强化重点帮扶。对于环境风险隐患较为突出、固体废物情况复杂的问题点位，我们将组织相关专家，对地方开展固体废物清理整治工作提出建议，进行重点帮扶指导。

第五，及时开展遥感核验，确保整改效果。按照我们推送的一个坐标点一个坐标点去复核，对疑似未整改到位的问题点位要求地方再次核实整改，确保整改效果。

监督帮扶工作聚焦重点区域重点行业，“线上线下”同步发力

封面新闻记者：今年上半年全国多地出现了空气质量反弹的情况，大气污染防治形势不容乐观。据我们了解，近几年生态环境部针对重点区域的空气质量改善一直在开展监督帮扶工作。面对这样的形势，今年监督帮扶工作重点是什么？

赵群英：谢谢你的提问。打赢打好蓝天保卫战这是非常重要的一项任务，生态环境部高度重视对党中央、国务院做出的这一决策部署高度重视、坚决贯彻落实。我们自2017年以来，连续开展重点区域空气质量的监督帮扶工作，从最初的京津冀及周边，拓展到汾渭平原，后来又扩展到长三角。

根据污染防治攻坚战形势的变化以及目标任务的变化，监督帮扶工作模式也在变，最初的时候就是大兵团作战，多的时候达到上千人，查散乱污、查扬尘、查小锅炉等等。到现在已经发生了巨大的变化，我们人员少了，都是精兵强将，都是专业的执法人员在查突出问题、查隐藏的问题、查薄弱环节。总结四句话就是：运行机制不断创新优化，方式方法更加精准科学，人员组成更加精简专业，工作成效也进一步提升。

今年监督帮扶将按照精准、科学、依法治污总要求，还是聚焦京津冀及周边地区，汾渭平原、长三角等重点区域，还要聚焦钢铁、焦化、石化、化工等重点行业，采取线上+线下两个战场同步发力，来确保攻坚战任务落地见效。

首先线下这个战场，就是发挥专业执法人员技术优势，持续对重点地区传导压力。针对重点地区城市特点或者说污染行业的特点，我们从全国抽调人员，对照着他的执法的技术专长，了解生产的工艺、了解污染治理设施的运行，擅长自动监测方面的技术，这些执法骨干人员组成监督帮扶专业组，开展现场监督帮扶工作。

今年，我们已经抽调1900多人次，开展了8个轮次监督帮扶，现在第九批已经开始，正在进行。从前面八轮看，我们检查企业是8700多家，发现各类问题2.8万个，其中，弄虚作假、逃避监管、超标排污等突出问题是3700多个，我们也通过清单管理，拉条挂帐，交办地方整改，同时后续还要抽查地方整改的怎么样，企业是不是整改到位，形成工作的闭环。

这里面我想跟大家解释一下，我们检查8700多家企业就发现突出问题3700多个，为什么这么高的问题比例？是不是说京津冀、汾渭平原和长三角企业的违法形势就是这么严峻？这检查的8700家企业样本是如何来的？这些检查对象，是通过大数据平台，我们组织的后面的专家团队来分析，已经高度怀疑这些企业可能存在违法违规排污问题，也就是奔着问题去的，所以比例才会这么高。

另一方面，线上开展远程监督帮扶，压实地方责任。优化部、省、市三级联动机制，充分调动地方的工作主观能动性。部里推线索，这个线索来源于哪？还是来源于部里监督帮扶信息化支撑平台的专家团队，高度怀疑它是有问题的，省里统筹协调，市县区组织开展现场排查，发现问题后进行整改。推送的问题是怎么发现的？我们从去年开始，通过建立一体化环境问题发现机制，通过充分运用卫星遥感、污染源自动监控、企业用电、用能等，再结合排污许可、信访举报等管理信息，通过大数据的分析来精准发现问题企业。这个期间我们还会安排专业组跟踪问效，防止线索推到地方之后检查不实、虚假整改，进一步压实地方责任。

编辑：李丹