小规模县域垃圾焚烧项目真的没有出路？！

时间：2024-11-21 16:11

来源：中国固废网

作者：Wendy

近日，山西省忻州市保德县垃圾焚烧发电特许经营项目宣布终止，终止原因为因获取招标文件的供应商不足三家(相关阅读：2.7亿山西省保德县垃圾焚烧发电特许经营项目终止)。

11月10日，山西省忻州市保德县垃圾焚烧发电特许经营项目开始招标，项目总投资约2.7亿元，建设一座规模为250吨/日的垃圾焚烧发电项目，垃圾处理费最高限价为243元/吨，项目特许经营期为30年，其中，建设期2年，运营期28年（相关阅读：2.7亿!山西省保德县垃圾焚烧发电特许经营项目招标!）。

为何没有企业愿意参与保德县垃圾焚烧发电特许经营项目投标?为何保德县垃圾焚烧发电特许经营项目不被企业看好?

作为一个县域的垃圾焚烧项目，保德县垃圾焚烧发电特许经营项目的规模只有250吨/日，属于小规模垃圾焚烧发电项目。

“麻雀虽小，五脏俱全”，小型垃圾焚烧厂虽小，但也是垃圾焚烧厂，同样需要履行垃圾焚烧项目建设的各种前期程序，同样必须配齐各种污染治理设备设施，同样需要遵从各种垃圾焚烧相关标准、法规……，这些全需要花钱，综合来看，“小焚烧”的建设和运营成本显著高于大中型垃圾焚烧设施。规模小，成本较高，利润空间相对有限，难以吸引大型企业参与。

同时在收入方面，100-200吨/日的处理规模让小型垃圾焚烧厂失去了规模效益，供热或发电都力不从心，项目收入只有“垃圾处理补贴”这一条，费用可能高达数百元/吨，县级财政很难长期应对!

具体技术工艺方面，部分垃圾焚烧企业自主研发出了百吨级的小型化炉排，这可能符合主管部门的愿景。但也有不少地方选择了垃圾热解工艺，热解究竟能否算做垃圾焚烧?仍存在争议!至于究竟是小炉排合适?还是热解?抑或流化床?争议就更多了。

再看垃圾处理费最高限价，保德县垃圾焚烧发电特许经营项目的垃圾处理费最高限价是243元/吨，在整个行业内算是比较高的了。2023年中科环保曾表示，公司的垃圾处理服务费价格在每吨 60 多元到 120 元之间不等。具体来看，河南息县生活垃圾焚烧发电招商项目垃圾处理服务费最高限价 71 元 / 吨;赫章县生活垃圾焚烧发电项目垃圾处理费最高限价 82.05 元 / 吨;庄浪县生活垃圾焚烧发电项目的垃圾处理服务费单价的投标限价为庄浪县75元/吨，静宁县70元/吨，华亭市70元/吨……保德县垃圾焚烧发电特许经营项目垃圾处理费单价很高，却依然无法吸引企业投标（相关阅读：徐海云：垃圾焚烧收费低、征收难，对产业影响几何?）。

中国城市建设研究院总工程师徐海云在《海云说》栏目中曾表示，县域垃圾焚烧是规模经济问题，小型垃圾焚烧还行不通!徐海云总工程师基于碳排放影响、经济效益考量，并结合国内外众多实际案例，对小型垃圾焚烧设施，我国的应用前景进行了全面而深入的剖析。他表示，小型垃圾焚烧面临最重要的问题不是技术问题，而是规模经济问题，并且众多实例已经证明，小型垃圾焚烧,尤其是规模在300吨/日及以下规模的小型垃圾焚烧这条路目前还走不通(相关阅读：徐海云：县域垃圾焚烧是规模经济问题小型垃圾焚烧还行不通!)。

但是小型垃圾焚烧处理厂真的是无人接盘吗?其实也未必。

昆明市禄劝县生活垃圾焚烧发电项目总投资2.2亿元人民币，建设日处理300吨/天的生活垃圾焚烧发电厂及配套设施，采用BOT模式，特许经营期30年，其中建设期一年零6个月,运营期28年零6个月。本项目在投标时同样不接受联合体，但是该项目最终被云南中科能源有限公司预中标，中标单价87.5元/吨。特许经营期为30年(含建设期)，其中建设期一年零6个月，运营期28年零6个月（相关阅读：2.2亿云南中科能源预中标昆明市禄劝县生活垃圾焚烧发电项目特许经营）。

据流标公告显示，山西省忻州市保德县垃圾焚烧发电特许经营项目将再次开启招标，该项目最终将花落谁家，让我们拭目以待~

编辑：赵凡