省级地方政府纷纷搭建投融资平台波及水务

时间：2009-05-05 16:35

来源：中国水网

作者：全新丽

中国水网消息，地方政府建设自己的投融资平台，并非新鲜事物，但是近期以来这种情况尤其引人关注。自去年11月中央推出4万亿投资计划后，地方政府的投资热情高涨，下大力气争取国家下拨资金外，也获得了各大商业银行的贷款支持。在通过各种手段获得资金的同时，各省更纷纷搭建自己的投融资平台。

已经“大手笔搭建平台、规范化管理运营、多渠道开展融资”的省市，刺激了许多地方政府，它们在艳羡之余，也都该出手时就出手。

湖北省的做法是采取政府引导、市场化运作的方式，成立湖北联合投资公司。据了解，湖北联合投资公司由湖北省政府和武汉城市圈9个相关城市的政府、6家大型中央企业共同出资组建。其主要任务是投资建设城市圈内前瞻性、基础性和公益性项目。公司将由湖北省政府直接管理，国资委履行出资人职责。

福建省则于近日正式组建了福建省投资开发集团有限责任公司，这是该省首家超百亿大型集团公司，主要承担该省电力、燃气、铁路、水务、石油化工、工业区的投资建设和运营管理任务，同时积极介入银行、信托、证券、保险、基金、创投、担保等金融及金融服务业领域的投资管理，并承担福建省政府确定的省内重点产业的投融资任务，目的是“逐步发展成为国内知名、福建一流的战略性投资控股公司和省级综合性投融资平台。”

具体到水务行业，地方政府构建投融资平台也有例证。云南省水务产业投资有限公司4月28日成立，这个公司两年前就在规划之中，云南省一直渴望拥有一个专门的水务投融资平台，而投资两亿元组建的云南水务正是看准了水务市场的大蛋糕。另外一些省市对于水务采取了更为直接的介入手段，如广东省通过广业环保，将粤东、粤北、粤西等在广东省属于经济欠发达地区的市政污水处理厂建设尽数揽入怀中；江西省的污水处理也采用了全省统一规划、协调建设、设备整批采购的方式，80多个污水处理厂建设齐头并进，在广西省也有类似情况。

短期来看，地方政府对污水处理项目以及水务产业的“热情”，于水污染治理来说，似乎有立竿见影的效果，但是并非有利无弊，而且对于一些近年来水业市场化过程中成长起来的水务企业，存在排挤倾向。

有专家认为，由于受传统思想观念的制约，不少城市建设的资金瓶颈和体制障碍还没有完全打破，严重制约着城市化发展，尤其是急需建设投融资载体和平台。但是，让政府性投资公司成为投资主体，实质上还是政府运作。投资主体单一造成“成本扩张”的风险集中在政府，债务依存度过强也给新的融资需求带来比较大的压力。

编辑：全新丽