时间: 2016-12-09 13:10
来源:
作者: 韩志峰
第三点要保持专心。PPP模式不仅仅是解决政府投入资金不足问题,更重要的是充分发挥社会资本在建设、运营等方面的专长,各得其所、各尽所长,共同推动项目更好实施。打铁先要自身硬,民营企业要更好地参与PPP项目,就要潜心修炼,充分发挥自身优势,弥补自身不足,努力提高专业能力和水平。
第四要有恒心。目前,民营企业参与PPP项目较少,参与时间较短、经验较少,因此需要一个适应过程,不能一蹴而就。此外,很多PPP项目长达二、三十年,民营企业拿到PPP项目后,也要做好长期坚守、打持久战的准备。唯有持之以恒,方能业立功成。
这是我对市政基础设施域领域PPP项目的一些不成熟的看法,希望得到批评指正。
附:现场提问
问:很多城市都在大规模的规划城市PPP项目,但中小型城市可能财政收入方面还不是特别好。PPP盘子已经到了几百亿这种规模,远远超过小城市财政规模的比例,很多市场投资人对未来财政对PPP项目支付能力担心,不太敢进入,你对这种情况怎么评价?将来有什么样的政策措施吗?
韩志峰:这个问题非常好,现在推进PPP要行稳志远,不能操之过急。现在一些地方政府对PPP更多还是从融资角度去看待,有时候会出现不顾自身的经济发展状况,不顾自身财政的承受能力,来大规模地推进PPP项目。要解决这个问题,主要从三点来考虑,第一点一定要端正我们的指导思想。推进中国PPP要脚踏实地,不要急于求成,否则就会给将来造成很多隐患。第二,我们从管理上来讲,一定要对地方政府超出自身承受能力去推进PPP加以约束。尽管现在从预算上来讲,不会把这个支出列为它的负债,但是你将来的支出是实实在在的。不管它是否列入地方政府债务,都有必要加以管理管控。第三,我们要尽可能地建立PPP多种投资回报机制,不要把希望只寄托在政府财政上,更应该向市场要效益,这样PPP项目才能做得更多更好。
编辑: 赵凡
发改委投资司副司长