傅涛：与人民结盟才是供水行业自救的正道

时间： 2018-03-21 09:06

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作者：傅涛

党的十九大，宣示着中国正进入一个一切行动以人民利益为出发点的新时代。在“2018供水联盟开年谋大计主题沙龙”(以下简称“供水沙龙”)上，E20环境平台首席合伙人、供水服务促进联盟理事长傅涛，以“新时代下供水行业路在何方”为主题，从解读新时代的特点出发，重新审视了供水行业的发展路径。

以下内容根据傅涛在供水沙龙上的发言整理。

E20环境平台首席合伙人、供水联盟理事长傅涛

公共服务飞速发展，供水行业却面临尴尬

今年是改革开放40周年，水业改革20周年。自1998年《城市供水价格管理办法》出台，供水行业从政府兜里的公共服务转变为向老百姓核算成本，用市场来支撑发展的行业。供水是公用事业改革里起步最早的，但遗憾的是，我们做得并不够好。对比高铁、电信、电力、高速、燃气等其他公用事业日新月异的发展，供水行业的变化不大，发展的速度远远落后于其他公共服务，还有很多乡村区域没能喝上自来水，供水行业应该感到惭愧。

现在到处都能看见“不忘初心，牢记使命”的标语，中国共产党的初心和使命就是为人民谋幸福，为中华民族谋复兴。供水行业其实是离“初心”最近的行业，因为老百姓喝上干净安全的水，是人民群众最基本的福利。遗憾的是，供水行业长期困扰于低质低价的恶性循环，没能搭上中国快速进步的列车。是不是行业本身在思路上、方向上出了些问题?党一直强调人民群众的核心利益，供水本来就是最重要的核心利益。

新时代的开启，力量的源泉是人民

新时代给供水行业的发展带来了机会。时常能看见“一张蓝图绘到底”的说法，这张蓝图其实是指通向中国特色社会主义、共产主义的蓝图，从一五计划开启的蓝图。一张蓝图绘到底，就是要按照为人民谋福利的规划路径继续走下去。为什么叫新时代?中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。新时代更要回归初心，回到为人民谋幸福为民族谋复兴的时代，才能看清未来的方向。

新时代强调的逻辑是：党领导一切，党的权利来自于人民。理解了这层逻辑关系，才能理解党对人大政协的管理，对军队的管理，对政府的管理，对企业的管理。四个自信(道路自信、理论自信、制度自信、文化自信)源于党找到了力量的根源，就是人民。习近平总书记在多次谈话中都提到，人民群众再小的事儿都是党天大的事儿，这就不难理解为什么习总书记关心厕所革命，关心垃圾分类。党代表人民群众是政治话题，是所有行为必须体现的根本。抓贪官是以人民的名义，管停限产是以人民的名义，治理环境是以人民的名义。人民群众呼吁的事情，党就会积极行动，难道供水不是更能以人民的名义来做吗?

3月5日有个新闻令人印象深刻，七成瑞士选民反对取消广播电视收听收视费。在瑞士，每个家庭每年要缴纳451瑞郎(约合3100元人民币)的收听收视费。有议员提出从2019年开始取消广播电视收听收视费，但超过70%的选民反对取消该项费用，理由是为支撑电台和电视台的经营，维护瑞士多元文化的理念，因此提议未能通过。这充分说明了人民群众意愿的重要性。政治就是民愿，政治回答了权利从哪里来，为谁服务。

那么，供水行业所面临的困境，能否在新时代找到发展的动力和源泉，能否从十九大里找到一些利于行业发展的道理和因素?

没有以人民的利益为出发点，将寸步难行

新时代的特点是讲政治，伟大的企业必须政治正确。行业和企业的行为为党的执政加分就是讲政治，为党的执政减分就是不讲政治。我们所说的政治正确，就是供水行业能不能朝着为党加分的方向运作。供水行业最应该讲政治，因为供水行业与人民群众的切身利益密切相关。

以前，供水行业容易出现两大误区：第一，错把讲政治理解为就是听直接领导的，拍领导马屁，领导想让我们涨水价，我们就涨。但我们没有做到让人民群众满意的工作，因而涨价阻力很大。第二，出了事之后习惯于瞒着，安全隐患就被掩盖了。

理解党的权力来源之后，供水行业的每一个行为能不能从人民中获得赋能?我们想混合所有制改革，想上市，想调价，想建设工程，其实都必须以人民利益为出发点。在现在这个政治正确的时代，如果找不到与人民利益的关联点，基本上是寸步难行。

同时，这也是一个经营感官的时代，党提出要给人民更多的获得感、幸福感、安全感，供水行业应注重百姓的感知。

供水行业不仅要政治正确，也要行动正确

供水行业怎么去做政治正确?实际上，我们的每个行为，要能体现当地人民群众的利益。例如河北某市对一个市区钢厂进行关闭，将有一万多人重新就业，为什么没有人上街游行?这是因为关闭钢厂是以几百万全体市民的名义关闭的，这个钢厂的继续运行已经与人民对洁净空气的需求相对立，与公共利益相对立。

过去，我们供水改革的出发点是行业发展需要，所有的行为都具备“良心”，做得多说得少，老百姓不知道，供水行业很冤。供水公司不跟老百姓站在一条线上的行为都是政治不正确的行为，没有让人民理解的行为就是政治不正确的行为，理论上都是要被党叫停的行为。为什么水污染危害大于大气的时候，先出台“大气十条”，因为大气污染已经很明显成为百姓迫切关心的问题了。老百姓关心什么就做什么，这就是新时代的基本前提。在这样的背景下，供水行业其实面临很好的机会，供水行业所做的事情本来就是老百姓天大的事儿。我们能不能把本来天大的事儿变成党的天大的事儿?遗憾的是我们把天大的事儿，大事化小小事化了，化成老百姓和党不知道的事了。

编辑：徐冰冰