环境企业探讨混合所有制将推动行业“国民共进”

时间：2014-08-01 16:25

来源：中国水网

作者：孙进瑜

7月29日,由E20环境平台和清华大学环境学院环保产业研究中心联合主办的“第50期E20环境战略沙龙”在南京召开。

沙龙以“市政公用环境产业推进混合所有制的思考与对策”为主题，围绕十八届三中全会后的中央和地方政府政策导向，就为什么要推动以及如何推进市政公用环境产业的混合所有制经济发展展开讨论。

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本次沙龙分别邀请了江苏省住建厅和各地市的领导、E20环境平台、北控水务、江南水务、无锡国联、天则经济研究所、江苏现代咨询、扬子集团、常熟中法水务、海峡环保、嘉庆水务、金州环境、新琦环保、同臣环保和苏州、无锡、南京等市水务公司等四十多位企业代表，为市政公用环境产业推进混合所有制建言献策。

江苏省住建厅城建处陈浩东处长首先致辞，介绍了江苏省近年来在市政公用环境领域的工作成果和未来政府引导行业改革的主要方向，希望江苏本地企业能够积极走出去、做大做强。

E20环境平台高级合伙人代维昭随后作了主题发言，从混合所有制的缘起出发，分析了本轮混合所有制的政策意图，并介绍了目前混合所有制的实践现状，分享了环境企业混合所有制实践思路和可能面临的难题。

E20环境平台首席合伙人傅涛认为，市政公用环境产业存在着“甲方是政府、投资也是政府”的特殊现状，混合所有制能够平衡企业收益和公共服务保本微利之间的矛盾，同时也能够帮助环境国企“走出去”，不让我们的被信任的国有资本被禁锢在低效率体制内。

北控水务执行董事李力介绍了多年以来该企业的实践经验，强调了“法人治理机构、决策机制、激励机制”是做好混合所有制改革的三个关键点，得到了与会嘉宾的广泛赞同。

天则经济研究所赵旭从另一个角度审视了此轮混合所有制改革，他认为，国有资本提升控制力的关键在于产权的运营模式是否按照商业逻辑运行的，在此基础上讨论同股同权、法人治理结构才有意义。

江苏省住建厅城建处何伶俊副处长在总结性发言中指出，作为政府主管部门，非常希望环境企业快速发展，以使政府能够采购到更好的公共服务。因此，政府也希望企业能够就混合所有制改革向政府倾诉他们需要什么样的政策平台。

本次环境战略沙龙，政府、企业、咨询机构分别产生了自身对推进混合所有制的疑问和思考，期间形成了激励的思想碰撞。各方对混合所有制达成了一些共识，相信未来在国家政策的推动下，混合所有制能够有更好的进展，最终推动市政公用环境行业的“国民共进”。

编辑：田皓

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