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山东日照市召开石材加工污染集中整治现场会议

时间:2005-09-23 09:08

来源:国家环境保护总局

9月20日,市政府在陈疃镇组织召开了全市石材加工污染集中整治现场会议,会议通报了我市开展石材加工污染集中整治工作情况,研究分析当前石材加工污染集中整治工作面临的形势和存在问题,全面部署了下一阶段专项整治工作重点和任务目标。市石材加工污染集中整治工作领导小组成员,东港区、五莲县政府及部分乡镇负责同志参加会议,张喜忱副市长出席会议并作重要讲话。
      
    会议指出,石材加工业污染问题事关全市发展大局和社会稳定,关系到人民群众的切身利益,已经引起各级领导和人民群众的高度关注。开展集中整治工作以来,东港区、五莲县按照《工作方案》要求,各自结合实际,制定了《实施方案》,建立了部门联席会议制度,组建了联合执法队伍,积极探索市场化运作模式,广泛进行了宣传,集中整治工作取得一定效果,但从目前检查的情况来看,石材加工污染集中整治工作仍滞留在文件传达、面上宣传阶段,整治工作进展缓慢,效果不明显,个别乡镇政府在集中整治阶段曝露出执法不严、措施不力等问题,甚至违规新上石材加工项目,致使部分石材加工企业仍然存在废水超标外排、锯泥废渣随意倾倒的现象,区域环境没有得到明显改观,鲍疃河等水域的水质状况没有得到明显改善,整治工作没有取得明显成效。造成这些问题的原因是多方面的,一是认识不到位。《环保法》已明确规定了地方各级人民政府对本辖区环境质量负责,但个别乡镇政府在集中整治过程中只注重发展地方经济,未能正确处理发展经济与保护环境的关系,没有切实履行地方政府环保监管职责,没有建立配套的市场监管、运行机制,没有下决心、狠抓各项制度的落实,市场运行机制不规范,部分石材加工业企业对环保治理设施投入不足,对治理工作存在侥幸心理,仅仅口头上应付,没有真正落实到行动上。二是监管机制不到位。各区县政府虽然建立了部门联席会议制度,成立了由环保、公安等部门组成的联合执法队伍,但在实际工作中没有形成统一、高效的运转机制,未能真正发挥部门联席会议制度的作用,存在着部门联合执法走过场、配合不及时等现象。三是执法不到位。有法不依、执法不严、违法不究的现象仍普遍存在,没有形成“严打”的高压态势,排污收费工作进展缓慢,未能依法、及时、足额征收。四是市场运行不规范。部分固废清运公司和集中处置场所未能严格规范化要求,进行统一清运和集中贮存,锯泥、废渣乱堆乱放的现象十分普遍,严重污染了区域环境。
    
      
    会议强调,10月底市政府将组织对全市的石材集中整治工作进行检查验收,时间紧,任务重,各区县政府及有关部门要按照市政府的统一要求,进一步明确责任,强化措施,全力推进石材集中整治工作。一是加强领导,提高认识。各级各有关部门要按照市政府确定的工作思路和任务目标,各自结合工作实际,认真落实现场会议精神,把石材加工集中整治工作真正纳入当前工作的重中之重,加大集中整治工作力度,做到措施到位、责任到位、人员到位,确保集中整治工作取得实效。二是强化监管机制,加大执法力度。首先,严格落实环保“第一审批”和“一票否决”制,所有新建石材加工项目一律由市环保局审批,严把项目审批关,凡未经环保部门审批的项目,其他部门一律不得办理相关手续。其次,充分发挥发挥部门联动机制,强化执法监督,短期内坚决堵住垮口,解决废水污染河道问题。对环境污染严重、没有治理价值的企业,采取停电、拆除生产设施等措施,坚决予以关闭。对项目选址存在严重问题的,责令限期搬迁。对没有污染治理设施或污染治理设施运转不正常、不能稳定达标的要立即责令停产治理,对治理污染态度不积极、限期内没有完成治理任务的,依法予以关停。三是建立市场化运作模式,建立长效管理机制。运用发展循环经济的理念,积极支持并引导企业利用锯泥、废渣等废料生产新型建筑材料,实现固废的彻底根治,对拒不签订清运协议、石材加工固体废物不按环保规定集中堆放、拒不缴纳排污费的石材加工业户,电力部门要停止供电,工商部门要吊销其营业执照。四是加强宣传教育,营造舆论氛围。充分发挥舆论监督和导向作用,把宣传教育、说服引导、疏堵结合贯穿于集中整治工作全过程,大力宣传环境保护和经济发展相辅相成的辨证关系,明确整治工作的重要性,对违法排污行为坚决予以曝光,确保整治工作顺利开展。

编辑:王彩霞

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