加拿大 蒙特利尔2005年12月7日讯-亚行即将推出一项特别联合融资机制,促进亚太地区对清洁发展机制项目的投资。这是亚行昨天在蒙特利尔举行的联合国气候变化会议上宣布的。
该机制名为“碳市场特别行动计划”,拟利用亚行的债务融资工具,帮助开发能够创造碳信用交易的项目,并为其提供资金,填补东道国的资金缺口。
亚行正在建立一个任务小组,密切磋商相关事宜,最终确定该计划的方案设计,并在2006年上半年正式推出。
“过去十年来,亚行通过技术援助和融资为减轻气候变化的活动提供支持,”亚行副行长林登(Geert van der Linden)表示。“亚行现在希望发挥更大的作用,我们将在亚太地区推广能够同时应对发展需求和气候变化问题的项目。”
过去几年中碳市场上已经出现了许多采购工具,为温室气体减排项目提供额外的资源。
然而,大多数这类“碳基金”都是按照“见效即付”的方式进行碳信用的购买,因此无法为项目融资提供太多帮助。
由于预计清洁发展机制项目的供应无法满足短期需求,因此该计划将通过运用联合融资工具,实际开发能够创造碳信用交易的项目,并提供融资,而不是将资金用于后期采购碳信用,解决供求不平衡。
亚行将安排相关的中介服务,负责代表项目实施机构和赞助人管理和推销亚行资助项目创造的额外碳信用。通过在整个地区的亚行借款业务中捆绑碳信用,这一“销售代理”应当能够为实施机构和赞助人提供具有吸引力的销售条件。
亚行作为一家开发金融机构,接受多方捐赠的资金。捐资政府均支持推广可再生能源、提高能源效率和减轻气候变化的活动。亚行也是全球环境基金的项目执行机构之一。这些软资金将为整个项目周期的各个阶段提供技术援助,即从项目立项到项目运营后的最初几年。
亚行碳市场特别行动计划将提供极为关键的长期支持,确保碳信用的交付。更为重要的是,确保实现预期的发展收益。
“我们的目的是实现《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》的最初设想,使目前的投资模式发生实质性的转变。这些投资模式将决定未来几十年中发展中国家的基础设施状况,”林登先生补充说。“从项目初期准备阶段就开始注入资金,而不是简单地提高目前规划项目的回报,这一点至关重要。”
《京都议定书》对工业化国家规定了约束性的温室气体减排目标,降低全球气候变化的风险。《京都议定书》还建立了清洁发展机制,该机制的宗旨是利用额外的资金帮助发展中国家实施有利于减少温室气体排放和促进可持续发展的项目(如清洁能源项目、可持续农业和林业开发项目、城市废弃物处理项目),并创造减排信用额度来帮助工业化国家以更经济高效的方式兑现其对国际社会的承诺。
过去数年中,亚行向多个清洁发展机制项目提供了初始融资,包括中国山西和辽宁省的煤层气开发项目和印度尼西亚的可再生能源项目。
在亚太地区还有若干正在开发中的项目,包括牲畜粪便和垃圾填埋气利用以及水电厂建设。亚行还在2003年设立了清洁发展机制基金,向符合条件的亚行资助项目提供了清洁发展机制技术援助和市场推广支持。
编辑:王彩霞