信任危机如同环境污染——评“北京六里屯垃圾焚烧发电受民众抵制”

　　关于诚信的讨论已经太多了，也许这并不是六里屯垃圾焚烧发电项目的关键点，但是我觉得它折射了太多东西，仍然可以用这个词来讨论和回味。

　　如果失去了诚信，再有说服力的论据都显得那么渺小，更何况一份遭到质疑的环评报告。据报道，这个项目的环境影响评价报告书已经通过了北京市环保部门的认可。但是，报告中关于公众调查和二恶英的问题都遭到专家们的质疑。

　　如果民众对环评报告还没有什么专业认识的话，那么民众对环评报告的不信任要“得益于”中国环评市场状况整体的糟糕。现在的环评报告基本都具有行业八股文的特征，不仅形式相仿，有时候连内容也抄来抄去。更重要的是，环评报告这个唐僧肉早就被相关利益方分而食之。环保审批部门有的官员竟然能够拿到环评项目50%的回扣，一个环评的费用去掉了50%，剩下的经费就很难支撑来完成一份货真价实的报告了。现在的环评评审也基本流于形式，从环评制度开始执行到现在，有多少项目的建设会因为环评而没有上马？这样的制度还有必要以法律的形式确认吗？

　　垃圾处理科技含量不高和专家意见相左令民众不信任一个书面上承诺“符合环保标准”的设施。

　　从目前中国兴建的垃圾场（厂）来看，垃圾车常年不停地运输，路面有垃圾的痕迹比比皆是，空气中飘着浓郁的垃圾臭气。看不到的地下水污染的风险、致癌等致病气体超标现象比较严重。甚至有的垃圾场渗滤液外溢，激怒周围居民的事情也时有发生。

　　中国环境科学研究院研究员赵章元接受记者采访时说，六里屯填埋场处在北京市的上风上水位置，而且周围人口密度很大。从该项目的环评报告中也可以看出，在该项目周围500米以内的居民就有5000多人，周围还有密集的居民小区，已经远远超出国家规定的污染控制标准；该项目距北京重点保护的京密引水渠仅1114米，据悉，京密引水渠属于北京重点保护的两库（密云、怀柔）一渠饮用水水源地。该地区又属于规划的海淀新区所在地。无论是在用的垃圾填埋场还是拟建的焚烧厂，长年累月地排放污染物，对周围民众的影响是无法避免的。实际上该垃圾填埋场运行以来所带来的影响已经开始凸显。

　　几年之前就有专家呼吁，如果现在的垃圾处理设施不严格按照环保标准运行的话，设施选址很有可能成为非常严重的问题摆在市政府面前。德国在发展历程中经历过这样的发展阶段，简易垃圾处理设施造成的污染让周围的居民吃尽了苦头，民众于是反对在自己的周围建设垃圾处理厂。

　　民众应科学和理性地看待垃圾处理设施

　　生活垃圾处理是市政公用事业，生活垃圾产生者不仅包括商业垃圾，更包括当地居民工作和生活产生的垃圾。根据“谁生产谁负费”的原则，市民不仅要为垃圾处理支付费用，而且当地居民产生的垃圾一般不会跨城市转移到别的地方处理。中国垃圾围城现象基本就是这种处理方式的结果。但是，工业垃圾在这方面就具有同城市生活垃圾不同的属性。它的产生者是工厂，是工厂获得经济利益的副产物，不具有公共属性。

　　符合环保标准的垃圾处理设施在国外非常普遍，而且垃圾处理场在封场之后改造成公园等游乐场所的例子也不少。这些观念需要不断传递给公众，让他们接受正确的理念。

　　从我国的发展阶段来看，经济基础没有能够支撑高标准的垃圾处理设施，给居民留有余量是必须要考虑的事情。比如说，垃圾处理场距离居民区的距离是否可以远一些等。从北京六里屯垃圾焚烧厂项目受到市民抵制也可以看出，公民的环保意识和维权意识已经上升到了一个新的层次。政府是否也应该随着经济的发展和人民生活水平的改善，提高一下宣传教育的水平，提高市政公用行业的管理水平呢？如果市民一旦对政府出现了信任危机，要重建信心可能和环境污染的恢复一样艰难。

（中国固废网 李建军 王彩霞）

编辑：王彩霞