主持人: 记者 周剑初
特邀嘉宾:中国农业银行研究室副主任 董玉华博士
发展绿色经济已成为国内外大势所趋，与绿色经济相关的银行信贷被称为绿色信贷。根据国家环保总局日前的通报，经过近半年的推进，我国绿色信贷已取得阶段性、局部性成果，但与预期目标相比还有不小距离。那么，国内商业银行应如何从战略高度上对绿色经济和绿色信贷更加重视起来，如何加大绿色信贷对绿色经济的支持力度？记者日前特邀中国农业银行研究室副主任、高级经济师董玉华博士就此进行了探讨。
主持人：对于发展绿色经济，我国乃至世界各国都已达成共识。对中国来说，选择走绿色发展道路，也是实现经济可持续发展的关键。但是，绿色经济在我国的进展并不理想，如何才能扭转绿色经济面临的这种徘徊局面？
嘉宾：绿色经济是指以市场为导向，以传统产业经济为基础、以经济与环境的和谐为目标，将环保技术、清洁生产等有益于环境的技术转化为生产力，实现经济可持续发展的一种新的经济形式。然而，绿色经济在我国的发展却是一个荆棘之途。因为一直以来，各地始终是以GDP作为政绩的标杆，官员的升迁直接与GDP挂钩。GDP犹如一个指挥棒，典型的如百强县评比就是以GDP作为标准的。既然我们要走绿色经济之路，大前提就是要改变考核政绩的指挥棒，这即是人们广泛讨论的绿色GDP。为此，发展绿色经济首先要树立环境就是资源、环境就是财富、环境就是生产力的理念；其次要处理好绿色产业和污染产业的关系，使环境污染外部性内部化。例如，西部地区通常是江河上游、风沙源头，那里的环境保护涉及全国的利益，而西部地区往往又是欠发达地区，要发展难免破坏生态环境。所以受益的东、中部地区应对西部地区进行生态补偿，通过地方财政和中央财政的转移支付补偿西部地区环境保护的机会成本；第三，政府实施绿色经济要对企业采取具体措施。政府一要加大环境执法力度，不能让守法者吃亏，不能让违法成本低于守法成本；二要通过科学规划和合理布局，有序推动绿色产业发展；三要建立绿色基金，对相关产业提供必要的资金补偿；四要加大执法力度，打击破坏环境的各种行为；企业作为微观主体要转变生产和设计理念，大力发展绿色产品，并转变传统的营销方式，选择绿色分销渠道，积极实施绿色管理；第四，由于我国的经济发展一直是以高能耗为代价的，环境污染使我国的发展成本比世界平均高7％，环境污染和生态破坏造成的损失占GDP的15％。今后的经济发展模式要从高投入、高消耗、高排放、低产出的“三高一低”向低投入、低能耗、低排放的“三低一高”转变。
主持人：商业银行作为资金的供应者，在环境保护方面责任重大。人们认为，这涉及到金融机构的道德伦理和社会责任，是否也应该是金融机构实现自身长远发展的必然要求？
嘉宾：尽管商业银行尤其是股份制商业银行的最大目标，是追求价值最大化，但盈利性公司也应在创造利润的基础上担负起更多的公共责任，这已成为国际社会的主流认识。银监会为此专门下发过《关于加强银行业金融机构社会责任的意见》，把履行社会责任看成是银行业金融机构提升竞争力的重要途径，认为履行社会责任有利于提升商业银行的形象，构建商业银行良好的品牌优势和信誉优势，使商业银行具有更好的社会公信力和美誉度。
对达不到环保标准的企业和项目不予信贷支持，也是银行自身资金安全的需要。长期以来，许多地方为了促进GDP迅速增长，以牺牲环境为代价。发达地区经济富裕后，更多地注重环保，而欠发达地区在招商引资中比较容易引来污染行业。这是局部利益的体现。然而国家环保政策则是一视同仁，对高污染的企业必然要关停。相应地，商业银行的信贷资金也就成了不良资产，资金的安全得不到保证，受害的还是银行的信贷资金。所以商业银行不同区域的分行不能心存侥幸，不要以为企业污染是小事，盈利是大事。在环境保护和信贷安全上，我们有过深刻的教训。据报道，1996年国家为治理淮河流域污染，相继关闭了沿淮河近1000余家化学制浆小造纸厂。安徽省淮北市就有42家小造纸厂在关闭之列，而淮北市金融机构因环境污染治理原因而损失的贷款近3.5亿元。可见，把握保护环境与金融信贷联动将是环保与金融安全双赢的保证。
主持人：很多企业并不清楚，绿色信贷的内涵究竟是什么？为推进绿色信贷，商业银行的着力点在哪里？
嘉宾：毫无疑问，支持绿色经济的信贷资金可称为绿色信贷，这是一个层面的意义；对达不到环保标准要求的企业和项目不提供信贷资金支持，这是另一个层面的意义，同样也是绿色信贷。
商业银行信贷资金要大力支持绿色工业和绿色农业及第三产业的“绿化”发展。绿色工业指的是实现清洁生产、生产绿色产品的工业，即在生产满足人的需要的产品时，能够合理使用自然资源和能源，自觉保护环境和实现生态平衡，其实质是减少物料消耗，同时实现废物减量化、资源化和无害化。建立绿色工业园（也称产业生态园、生态工业园区）是建立绿色工业的有益探索。通过引入循环经济理念，用生态链条把工业与农业、生产与消费、城区与郊区、行业与行业有机结合起来，建立工业共生体系。对于这种循环经济，商业银行应通过信贷资金加以大力扶持；绿色农业有利于促进农业可持续发展，有利于延长农业生产链、提高农业生产率、提高农产品附加值、提高科技转化率。商业银行的信贷资金要积极支持绿色农业的发展，促进传统农业向现代农业转变。
切断对不符合环保要求的企业和项目资金供给，这既是商业银行执行国家产业政策和环保政策的体现，也是商业银行应尽的社会责任，更是确保资金安全的重要保障。商业银行应把好资金流入的关口，可以采用绿、蓝、黄、红、黑标志，支持绿、蓝企业，取消对黑色企业的贷款。对污染严重的行业，如煤炭、化纤、钢铁、水泥、铝工业等，商业银行要更加注重其环保要求。
绿色信贷还要大力支持生态环保产业。“十五”期间，我国的环保产业以15％的年均增长率快速发展，高于同期国民经济增长速度。可以预见，“十一五”期间环保产业将有更大的发展空间，环保产业未来的大发展将为商业银行提供巨大的盈利空间。
编辑：张倩
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