编者按：自从2002年实行城市生活垃圾处理收费制度以来，全国600多个城市中，已有300多个城市开征了生活垃圾处理费。由于垃圾处理费的金额与排放量相关，收费权在地方政府，因此具体标准由地方政府确定，所以各个地方的垃圾处理费收取标准也不一样，到底收取多少才是合适的，并没有一个确切的标准。针对我国垃圾处理费的收费标准以及相关问题，中国固废网搜集了相关资料，并做了相关的分析对比，希望能给各地政府在制定垃圾处理费标准以及收取时提供一些参考。以下内容摘自报告中国固废网最近发布的相关研究报告。
垃圾处理费收取标准
中国固废网分析发现，我国36个大中城市中，有25个城市已经开征垃圾处理费，几乎所有城市采取的收费方式都是定额收费制。多数城市的垃圾处理费采用5-8元每户每月这一标准，深圳市为我国经济比较发达的城市，它的垃圾处理费也相对较高，每户每月为13.5元，收取垃圾处理费的作用一方面是弥补垃圾处理行业的成本，另一方面可以提高居民的环保意识，从后者来看，在制定垃圾处理费收取标准时，居民的承受能力是一个不可忽视的重要因素。（以上内容报告中有相关分析数据表）
中国固废网分析还发现，像上海这种大都会城市，还没有对居民征收垃圾处理费，仅收取非生活垃圾即装修垃圾清运费。
垃圾处理费收缴率低 虽然各省以谁污染谁付费的原则制定了相关的垃圾处理费征收标准，我国垃圾处理费收缴情况一直不是很乐观，据中国固废网不完全统计分析发现，乌鲁木齐市自2003年以来垃圾处理费收缴率一直不足30%，太原市1/3的住户不交或拖欠生活垃圾处理费，北京市的垃圾处理费实际征收率不超过50%，昆明市的垃圾处理费收缴率不足60%……。 在征缴过征中，也存在着很多的困难，公主岭市是吉林省首个征收垃圾处理费的城市，在垃圾处理费的征收过程中，遇到收费人员被打伤的情况；山西省太原市居民拒交垃圾处理费换来被拘留5天的行政处罚；银川市一些居民连续数年拖欠或者拒缴垃圾处理费，15户居民被起诉；山东烟台70家饭店拒交生活垃圾处理费……，这些问题困扰着垃圾处理费征收部门。多数城市垃圾处理费收取缺口由政府相关部门补贴，成都市2007年垃圾处理费6500万缺口由财政补贴。
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如何提高垃圾处理费的收缴率
提高垃圾处理费的收缴率也成了开征垃圾处理费城市急需解决的问题。2002年，国家有关部委明确提出“鼓励采取供水、污水和垃圾处理费统一收费方式，确保垃圾处理费足额征收”。现在不少城市已实行“捆绑式”收费模式，即垃圾处理费与水费、电费、燃气费或其他费用一起收缴，这大大提高了垃圾处理费的收缴率。比如中山市物价部门与市建设部门、华中科技大学环境科学院合作，探索建立了“用水消费量折算系数法”征收垃圾处理费，将城乡垃圾处理费摊分到基准水价里，由供水部门负责代收。该收费方式自2005年8月实施以来取得了显著效果。据统计，2007年中山市垃圾处理费收缴率达97%以上，收费成本比以前的专人上门收取降低了90%以上。中国固废网研究认为，捆绑式收费一方面减少了各种成本，另一方面对提高垃圾处理费的收缴率有很大的促进作用。
开征垃圾处理费有利于提高居民的环保意识，政府应该注重对居民环保意识的宣传教育，居民的环保意识提高以后对垃圾处理费的收取就会理解并接受了。
垃圾处理费上调将成未来趋势 据中国固废不完全统计，在以上征收垃圾处理费的城市里，从开征垃圾处理费以来，很少有城市进行调价，仅有昆明市在2007年把城市垃圾处理费收费标准由原来每户每月5元上调至8元。水价的上涨问题一直是各界普遍关注的民生问题，国家环保部部长周生贤多次强调要进一步提高污水和垃圾处理费收取标准，环保问题日益成为全球共同关注的大问题，在这种大背景下，垃圾处理费的全面开征以及收费标准的提高也将成为垃圾处理行业的一大热点问题。
从中国固废网搜集到的不完全统计资料显示，部分省市也纷纷表示将上调垃圾处理费标准。福建省建设厅表示，今年年底前，每个市、县(区)都要全面征收垃圾处理费，征收标准必须达到9元/户?月，福州市今年将全面开征垃圾处理费，并在目前常住人口垃圾处理费收费标准每户每月6元的基础上，提高至每户每月9元。
中国固废网研究认为，垃圾处理费不是越高越好，当然，对市民来说，是越低越好，最好不开征，然而，为了我们能生活在一个好的环境中，为了地球的长存，我们不反对征收垃圾处理费，可以适当提高垃圾处理费，以改善环境质量。
中国固废网的报告中还分析了我国垃圾处理费的去向问题、相关政策背景资料以及北京市垃圾处理费征收历程等相关内容，可到中国固废网上传下载频道下载完整报告：
我国垃圾处理费现状分析。 （中国固废网 肖琼）
编辑：王彩霞
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