近年来,寿光市经济不断发展,城区环境卫生管理水平不断提高。不论是道路保洁范围还是保洁质量标准,均比以前有了较大幅度提高,走在了全省的前列,赢得了社会各界的广泛赞誉。而在广大的农村,环境卫生脏乱差问题却亟待解决。该市环卫部门积极探讨如何解决这一难题。
一、农村环境卫生问题亟待解决
在农村,虽然新农村建设如火如荼,进展迅速,但是绝大多数农村的环卫事业与城区差距较大,农村各种垃圾被随意倒在路边、沟渠边或者就地焚烧,危害极大,使得本就脆弱的农村生态环境、恶劣的农民居住环境更是雪上加霜。在该市,农村基础设施建设虽然起步较早,但不少村庄在垃圾处理问题上重视程度不够,也存在无人管理、无专项费用、无垃圾收集设施的“三无”现象。往往在墙角旮旯、村头路口,都有垃圾的影子,环境脏乱差现象严重影响了村容村貌。对于农村与市区环境卫生的差距,环境卫生主管部门看在眼里,急在心里,落实在行动上,农村生活垃圾规范处理问题亟待解决。
二、城乡环卫一体化分三步向农村延伸
近十年来,寿光市经济发展迅速,城乡各项事业发展迅猛。随着社会主义新农村建设的推进,农村基础设施建设正逐步完善,村庄普遍都硬化了村内道路,人们对生活质量的要求越来越高,迫切需要对农村环境卫生差的状况进行彻底治理。农村生活垃圾的治理必须走“减量化、资源化、无害化”的道路,而不能只做简单的垃圾堆放或转移。只有建立起垃圾清运处理的长效运行机制,才能使农村环境卫生面貌彻底好转,促进人与环境的和谐统一,使环卫管理体制日趋科学合理,经济社会得到协调发展。最初,该市环卫部门的主要战场就是市区的几条主要道路,虽然做的不错,但是他们没有将眼光囿于自己的一亩三分地。这些年来,随着城市的扩大而大跨步向前发展,并通过“三步走”最终将目标锁定在包括广大农村在内的全市域。
第一步:通过有偿托管解决城中村环境卫生问题。为解决城中村、城乡结合部环境卫生差的问题,从2001年春开始,该市环卫处尝试对人行道、专业市场、垃圾清运、村庄卫生保洁实行有偿托管。在市区推行了人行道有偿保洁,将人行道与市区主干道一并纳入了统一保洁考核管理范围,按照城区道路保洁标准,全部实行专人管理,保洁员全天候保洁,解决了城中村、城乡结合部的卫生这一“挠头事”。
第二步:镇(街道)驻地环境卫生明显改观。城区环境卫生面貌得到明显改善后,该处又将优良的环卫服务送到了14个镇(街道)及周边村庄,并及时提出了镇(街道)卫生托管的新举措,使环卫业务逐步向农村延伸。逐步与条件成熟的镇(街道)签订卫生有偿托管合同,将镇(街道)驻地及附近村庄纳入托管范围,环卫部门在各镇(街道)都成立了专门管理队,配备工作人员,配置了数量充足的垃圾容器,并参照城区保洁标准对各镇(街道)驻地进行卫生管理。各镇(街道)享受到了同城区一样的优美整洁的环境,大家的环境卫生意识也不断提高。
第三步:解决村庄环境问题,逐步实现城乡环卫一体化。农村生活垃圾的治理必须走“减量化、资源化、无害化”的道路,建立“镇(街道)村(社区)定点收集、市集中清运处理”的垃圾处理新模式,把全市所有农村的生活垃圾纳入城市生活垃圾统一管理处置,才能彻底改善农村的环境卫生面貌。寿光市政府于去年下发了《寿光市城乡生活垃圾收运处理一体化实施方案》,拉开了该市推进城乡环卫一体化工作的大幕。今年,市政府再次下发《寿光市城乡环卫一体化实施办法》,至此该市城乡环卫一体化格局的轮廓已经明显形成。在推进城乡垃圾收运处理一体化的进程中,环卫一体化领导小组逐步配套一体化的处理设施,健全一体化的工作网络,建立一体化的收运系统,完善一体化的保障机制。由各村、社区保洁员每天将产生的生活垃圾收集至垃圾容器及收集点,再由环卫部门将各村、社区、单位产生的生活垃圾运至压缩式中转站,经压缩处理后运至垃圾处理厂进行无害化处理。
三、效果凸显,农村垃圾问题逐步解决。
按照《寿光市城乡环卫一体化实施办法》,今年底前占各镇(街道)人口40%的村庄将实施城乡环卫一体化,2012年年底前该市所有村庄实现全覆盖。目前,羊口、上口两镇环卫一体化工作已经开始运行,村庄不再垃圾遍地,村民环境卫生意识逐渐提高,效果良好。
寿光市城乡环卫一体化工作分步实施,整体推进,将逐步完善已建立起的“村(社区)镇(街道)定点收集、市集中清运处理”的垃圾治理模式。到2010年,将有效解决农村生活垃圾乱倾倒、乱堆放和污染环境的问题,逐步解决农村环卫事业落后、农村环境脏乱差的现状,使广大农村群众享受到同城里人一样的优美环境,一样的环境卫生服务。进一步改善全市人民群众的居住生活环境,从而实现城乡统筹协调发展、人与自然和谐发展,助推和谐、均衡、全面发展的寿光建设。
编辑:刘永丽