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2.3万亿投资十大节能减排重点工程

时间:2012-08-22 15:30

来源:中国固废网

作者:吴妍

8月21日,中央政府门户网站发布“国务院关于印发节能减排“十二五”规划的通知”。《节能减排“十二五”规划》总体目标提出,“十二五”期间,实现节约能源6.7亿吨标准煤。

《规划》指出,“十一五”节能减排取得显著成效,基本实现了“十一五”规划纲要确定的节能减排约束性目标,但是节能减排工作仍存在一些问题。“十二五”期间,我国节能减排面临巨大挑战。

《规划》总体目标提出,到2015年,全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤(按2005年价格计算),比2010年的1.034吨标准煤下降16%(比2005年的1.276吨标准煤下降32%)。“十二五”期间,实现节约能源6.7亿吨标准煤;2015年,全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2347.6万吨、2086.4万吨,比2010年的2551.7万吨、2267.8万吨各减少8%,分别新增削减能力601万吨、654万吨;全国氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在238万吨、2046.2万吨,比2010年的264.4万吨、2273.6万吨各减少10%,分别新增削减能力69万吨、794万吨。

《规划》提出三大主要任务。第一,调整优化产业结构,包括:抑制高耗能、高排放行业过快增长;淘汰落后产能;促进传统产业优化升级;调整能源消费结构;推动服务业和战略性新兴产业发展。第二,推动能效水平提高,包括加强工业节能;强化建筑节能;推进交通运输节能;推进农业和农村节能;完善农业机械节能标准体系;强化商用和民用节能;实施公共机构节能。第三,强化主要污染物减排,包括:加强城镇生活污水处理设施建设;加强重点行业污染物减排;开展农业源污染防治;控制机动车污染物排放;推进大气中细颗粒污染物(PM2.5)治理。

其中,在开展农业源污染防治方面,《规划》提出实施农村清洁工程,开展农村环境综合整治,推行农业清洁生产,鼓励生活垃圾分类收集和就地减量无害化处理。选择经济、适用、安全的处理处置技术,提高垃圾无害化处理水平,城镇周边和环境敏感区的农村逐步推广城乡一体化垃圾处理模式。推广测土配方施肥,发展有机肥采集利用技术,减少不合理的化肥施用。

《规划》还圈定了十大节能减排重点工程,包括:节能改造工程;节能产品惠民工程;合同能源管理推广工程;节能技术产业化示范工程;城镇生活污水处理设施建设工程;重点流域水污染防治工程;脱硫脱硝工程;规模化畜禽养殖污染防治工程;循环经济示范推广工程;节能减排能力建设工程。

其中,在循环经济示范推广工程方面,《规划》要求开展资源综合利用、废旧商品回收体系示范、“城市矿产”示范基地、再制造产业化、餐厨废弃物资源化、产业园区循环化改造、资源循环利用技术示范推广等循环经济重点工程建设,实现减量化、再利用、资源化。在农业、工业、建筑、商贸服务等重点领域,以及重点行业、重点流域、中西部产业承接园区实施清洁生产示范工程,加大清洁生产技术改造实施力度。加快共性、关键清洁生产技术示范和推广,培育一批清洁生产企业和工业园区。

《规划》显示,初步测算,“十二五”时期实施节能减排重点工程需投资约23660亿元,可形成节能能力3亿吨标准煤,新增化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物削减能力分别为420万吨、277万吨、40万吨、358万吨。

《规划》还设定了十大保障措施,包括:坚持绿色低碳发展;强化目标责任评价考核;加强用能节能管理;健全节能环保法律、法规和标准;完善节能减排投入机制;完善促进节能减排的经济政策;推广节能减排市场化机制;推动节能减排技术创新和推广应用;强化节能减排监督检查和能力建设;开展节能减排全民行动。

 

编辑:吴妍

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