国家政策频发护航垃圾焚烧发电产业

时间：2012-12-14 13:54

来源：中国固废网

作者：杨瑞雪

2012年的11月堪称垃圾焚烧发电项目订单的爆发月，多家上市公司发布垃圾发电项目订单公告，桑德环境和盛运股份更是频获大单，山东、河北、吉林、黑龙江、重庆等省市也相继上马垃圾焚烧项目。

国家的政策暖风是垃圾发电产业发展迅猛的主要因素，针对我国严峻的城市垃圾问题，国家近年来连续发布了一系列政策法规，使城市垃圾焚烧项目投资、建设、质量控制和运营管理等都有了具体的政策依据和法律依据，具体如下图。

时间	名称	主要内容
2000	《当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录（第一批）	将城市生活垃圾焚烧处理成套设备列入目录
2001	《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》	首次规范焚烧厂建设标准和经济测算
2001	《生活垃圾焚烧污染控制标准》	规定了垃圾焚烧厂选址、技能指标和排放限制等
2002	《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》	明确已建垃圾处理设施的城市开征垃圾处理费，专项用于项目建设与运营维护
2005	《中华人民共和国可再生能源法》	鼓励发展生活垃圾焚烧处理，为垃圾焚烧发电项目电力并网和收购提供了保障
2006	《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》	明确了垃圾焚烧发电电价补贴政策及实施期限
2008	《财政部国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》	垃圾发电产品实行增值税即征即退政策
2010	《生活垃圾焚烧污染控制标准（征求意见稿）	规定了垃圾焚烧厂选址、设计、运行与管理的污染控制等
2010	《关于加强生活垃圾处理和污染综合治理工作的意见》（征求意见稿）	稳步强推垃圾分类，健全垃圾收运体系
2012	《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》	垃圾焚烧发电执行全国统一垃圾发电标杆电价每千瓦时0.65元
2012	《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》	2015年生活垃圾焚烧处理设施能力占全国城市生活无害化处理能力的35%，东部地区达到48%

一系列有利于行业发展的政策、规划等密集出台，表明国家正在积极推进垃圾焚烧发电这一产业的发展，尤其今年出台的两项重大扶持政策更加推动垃圾焚烧发电投资进入快车道：3月，国家发展改革委发布《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》，通知明确规定，垃圾焚烧发电执行全国统一垃圾发电标杆电价每千瓦时0.65元，且垃圾焚烧发电上网电价高出当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分实行两级分摊；4月，国务院发布的《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》提出，到2015年全国城镇垃圾焚烧处理设施能力达到无害化处理总能力的35%。“十二五”期间，我国城市生活垃圾无害化处理设施建设投资总量将达2636亿元。

今年两项重大利好政策坚定了垃圾焚烧发电行业发展信心，吸引了大量资本涌入，民营、外资、国企纷纷抢占市场。将于2013年1月11日-12日在北京世纪国建宾馆举办的“第六届固废战略论坛”将首先对2012年固废行业政策环境与行业热点进行解析与盘点，表现抢眼的垃圾焚烧发电产业是重点关注领域，诸多权威专家与企业家的高峰对话与思想碰撞期待您的关注http://report.solidwaste.com.cn/2012/2012gf_zllt/。

编辑：杨瑞雪