回顾2012，固废行业的发展面临着"喜"与"忧"的双重局面。"喜"在国家对环保产业发展在政策、投融资等方面的支撑倾斜，"忧"在国内外金融形势的严峻、经济的不景气。在此背景下，一方面，垃圾焚烧发电、餐厨垃圾、环境修复、垃圾渗滤液等固废行业多个细分领域市场逐渐走热，吸引着越来越多企业的参与; 另一方面，固废企业各显市场神通，按计划进行上市融资计划的同时，积极谋划战略转型、商业模式创新，以实际行动参与并推动着固废行业健康发展。
经广大网友参与支持，中国固废网年度新闻盘点“2012固废十大新闻”新鲜出炉。年度新闻回顾了年度政策与市场热点新闻，诠释了产业发展重大动态，以期窥探市场未来方向，为企业提供发展借鉴与参考。
1.“十二五”生活垃圾处理设施建设规划出炉，总投资约2636亿元
4月底，《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》出炉，规划指出到2015年，全国城镇生活垃圾焚烧处理设施能力达到无害化处理总能力的35%以上，其中东部地区达到48%以上；直辖市、省会城市和计划单列市生活垃圾全部实现无害化处理。“十二五”期间，全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设总投资约2636亿元，有分析指出，该规划的出台使得生活垃圾处理产业潜能在环保领域逐步释放。
2.垃圾焚烧发电价格政策发布 垃圾发电迎来发展契机
3月，国家发展改革委发布《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》，提出以生活垃圾为原料的垃圾焚烧发电项目，均先按其入厂垃圾处理量折算成上网电量进行结算，每吨生活垃圾折算上网电量暂定为280千瓦时，并执行全国统一垃圾发电标杆电价每千瓦时0.65元。该政策规范了以生活垃圾为原料的垃圾焚烧发电项目的价格，直接利好企业，垃圾焚烧发电或将迎来发展契机，各地掀起一场“垃圾发电”热潮。不过前期投资成本太大、发电本身利润太低，反对声音过多等不利因素，依然给行业发展带来了阻力。
3.餐厨垃圾处理行业步入快速发展轨道
餐厨垃圾处理领域一方面得到了地方政府的重视，另一方面项目市场的空间也吸引了企业的重点关注与参与。11月份，第二批餐厨废弃物资源化利用试点城市出炉，加之之前众多利好政策渐次落地推动餐厨垃圾处理处置市场不断发展，市场前景广阔。目前，国内市场垃圾处理处置企业在餐厨垃圾领域已颇具规模，餐厨垃圾处理企业在技术创新、经营方式等方面不断发展，市场竞争力不断增强。毋庸置疑，餐厨垃圾行业的发展已然驶入高速发展的快车道。但我国餐厨垃圾处理处置行业正处于起步阶段，其前景将同时充斥着无限光明与重重困难。
4.污染场地修复将成为环保产业新的增长点
10月31日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署土壤环境保护和综合治理工作。上半年，由环保部牵头制定的《土壤环保“十二五”规划》目前已进入国务院审批程序，有望近期公布。政策的支持，也吸引着中、外资企业的纷纷进入。我国未来用于防治土壤污染的全部财政资金将达数千亿元，到2020年有可能达到上万亿，污染场地修复产业正在逐步兴起，成为环保产业新的增长点。
5.政策利好，市场火热，固废处理企业争相上市
随着国家政策对固废处理行业的支持，固废处理市场火热，企业上市融资依然为主流。东江环保四月份中小板上市，北京中矿环保已通过过会，海诺尔环保、江苏天楹赛特集团、杭州锦江集团、深圳德润、绿色动力集团、浙江伟明、中科通用、重庆三峰、北京机电院、北京建工环境修复有限公司等准备上市。
6.企业兼并购加剧 调整核心业务延伸产业链
今年企业的收购并购信息屡传，一方面通过业务整合、收购/并购进行核心业务的调整，另一方面通过收购并购进行规模及产业链的扩张。北京发展拟5.3亿美元收购垃圾焚烧发电业务；盛运股份购买中科通用80.36%的股权；北京京城机电控股欲收购天津泰达环保有限公司；南海发展竞得绿电能源30%股权。兴蓉集团收购了成都兴蓉再生能源公司100%股权；国中水务借势天地人进军垃圾渗滤液领域；中环保水务投资有限公司拟收购杭州大地环保工程有限公司；专注于渗滤液处理的维尔利今年也将目光放在了固废处理领域拓展上。从收购并购方向来看，环境修复、垃圾渗滤液为企业主要扩张领域。
7.固废市场吸引众多水企参与
继去年首创、中国水务、碧水源、晓清环保等众多水企进军固废领域以来，今年兴蓉集团、国中水务、中环保水务、北控水务、维尔利等也加入到这一阵营中来，探寻新的发展空间。从企业战略调整的方向也可以看出，“十二五”期间，以餐厨垃圾处理、土壤修复、污泥处理处置等为代表的固废产业将迎来发展高峰，企业的竞争也将加剧。
8.污泥处理处置产业发展受多因素制，产业寻求突破
在经历了2011年不断高涨的市场热度之后，2012年的污泥处理处置市场由热转冷，出现了传统投资模式支撑的市场停滞、服务价格滞后制约商业模式形成、股权投资由情绪高涨转入观望等多个现实问题。同时，由于专项政策的不明确，政府投资受金融和财税政策等宏观因素的影响难以落实，责任主体划分不明晰也给产业发展带来隐忧。
9.生态补偿有望破解垃圾焚烧厂选址争议
今年以来，由垃圾焚烧厂选址问题引发的争议此起彼伏：10月中旬，北京南宫垃圾焚烧厂建设遭民间反对，中国环保人士与德国复兴信贷银行(KfW)展开博弈；广州花都垃圾焚烧厂选址或开听证会；9月初，东莞虎门垃圾焚烧厂选址将再次征集民意，群众表示不反对垃圾焚烧，但对选址有不同意见。今年5月起，广州市生活垃圾终端处理设施区域生态补偿暂行办法开始实施，专家认为，生态补偿或可破冰越演越烈的邻避冲突，为全省乃至全国树立一个良好的榜样。
10.地沟油再次掀波澜 非法制售仍然猖獗
今年8月，太太口服液生产商健康元被曝为降低企业的生产成本，不惜漠视生命、罔顾法律采购地沟油制药。随后，共计58家企业被证实牵涉此番“地沟油事件”，涉及饲料、食品和制药等领域，引发消费者和舆论的广泛关注。
编辑：刘永丽
京公网安备：11010802035285
