张益：我国垃圾处理仍处于初级阶段

时间：2013-01-11 16:39

来源：中国固废网

作者：杨瑞雪

随着城市化的快速推进，我国越来越多的城市遭遇垃圾之困，目前我国垃圾增长率达到10%以上，高于世界平均水平。为解决严峻的“垃圾围城”现象，我国积极推进城镇垃圾处理进程。1月11日下午，在“第六届固废战略论坛”上，上海环境卫生工程设计院院长张益全面分析了我国城镇生活垃圾处理现状。

上海环境卫生工程设计院院长张益发言

我国垃圾处理进步显著

张益介绍，改革开放30多年来，我国城市生活垃圾处理和管理水平已取得显著进步。城市生活垃圾清运量由1979年的2508万吨增长至2011年的16395.28万吨，上升了6.5倍；城市生活垃圾无害化处理能力和无害化处理量分别达到40.9万吨/日和13089.64万吨/年，全国的垃圾无害化处理厂（场）已由1979年的12座上升至2011年的677座，垃圾无害化处理率达到79.8%；

我国垃圾处理仍处于初级阶段

在技术路线方面，张益提到，目前我国城市生活垃圾处理的卫生填埋占66.79%，继续稳居主导地位，垃圾焚烧处理占17.25%，逐渐成为行业热点。张益认为，占地和污染制约卫生填埋继续发展，焚烧处理是目前无奈和理性的选择，总的来说，我国现阶段垃圾处理仍处于初级阶段，处理方式仍以末端处理为主，处理设施对环境的影响争议较大。

餐厨垃圾以无害化处理为主

作为垃圾处理领域的重点与难点，我国在餐厨垃圾处理方面投入较大。张益提到，我国陆续出台餐厨垃圾处理相关政策法规，并在全国范围内全面启动餐厨垃圾处理试点工作。由于餐厨垃圾的特殊性，张益建议：应以实现餐厨垃圾无害化为主，兼顾资源化和减量化；近期可因地制宜选择处理工艺，中远期宜侧重厌氧发酵技术，改造现有设施或预处理后集中统一处理等模式也可作为优先方案。

“十一五”处理设施能力未完成目标

张益回顾了城镇生活垃圾处理“十一五”规划的执行情况，他介绍，“十一五”期间，城市生活垃圾无害化处理量为1.40亿吨，无害化处理设施新建1076座，无害化处理能力达到1.67亿吨/年。他认为，城市生活垃圾无害化处理率完成了规划目标，但处理设施能力和投资没有完成规划目标。处理率的提高很大程度依赖于现有设施的超负荷运转，无害化处理能力依旧存在较大缺口。

垃圾焚烧在争议中艰难推进

近年来，有关垃圾焚烧的争议声愈演愈烈，10余次的群体性事件引人深思。张益认为造成这种现状的原因很多，在公众对公共环境治理要求与环境利益维护意识日益加强的同时，我国部分垃圾处理设施存在标准较低、运营不善、监管缺位、污染超标等问题。另外，垃圾焚烧行业缺乏公平合理的补偿机制和平等有效的沟通机制，“二噁英”的污染被放大，，刺激了“邻避”现象的增加。

张益最后表示，在垃圾处理设施建设中，严格监管、严防污染、美化环境、实施补偿、重视回馈、加强沟通、取信于民是政府应该做好的工作。

编辑：杨瑞雪