【论坛直播】周小华：固废行业应尽快进入全产业链的发展阶段

中国环境污染问题层出不穷但防治已取得长足进步，在12月14日上午的“2013（第七届）固废战略论坛”上，威立雅环境服务中国总经理周小华向大家分享了他对现今中国环保市场的五点看法，并表达了对未来市场的美好期待。他表示，“我们看见了中国环保业的蓝天，我们环保的明天会更美好”！

图为威立雅环境服务中国总经理 周小华

以下是发言实录：

各位同仁大家早上好！

这两年垃圾围城、土地污染、有毒有害大米等问题不断，使我们好像生活在水生火热的环境中。但三中全会以后，我们终于在北京看到了蓝天。实际上，中国现在的环保形势跟前几年相比，已经大大缓和了。

这几年我们风起云涌的垃圾焚烧，已经大大缓解了几个主要热点城市垃圾围城的问题。有毒有害大米事件发生之后，大家也是万众期待我们国家土地治理法。有毒有害垃圾的处置，自从环保部出了区域性的限批之后，已经有57个项目落地了。另外，广州市这几年在垃圾处置方面走在了前面，从直面垃圾围城到现在几个大的垃圾处置设施落成，同时也推动了垃圾分类收集。目前也有很多基金纷纷涌入环保行业，现在香港股市对大陆的环保行业期待值非常高…… 由此，我们看见了中国环保业的蓝天，但是怎么维持这个进程，我有几个想法跟大家共享一下。

环保法重在疏导和激励

第一是环保法。最近环保法已经进入了三审阶段，这个法律将是我们几十年内，对我们环境保护产生决定性影响的法律。法律制定以后应该有相应的制度和规定，要促进革新和进步，帮助和疏导我们解决现在存在的环境问题。

我举个例子。昨天有一个专家讲到关于渗滤液排放的2008标准，2008标准确实非常重要，2008年推出，2009年开始施行。但是我国有接近4000个从50吨—100吨以上生活垃圾的填埋场，当时技术发展还不到位，法律推出后并没有辅助性的政策帮助疏导，导致后来标准施行起来相对比较困难。

长远的规划与技术进步

第二个是关于长远规划和技术进步的问题。就法律而言，我觉得立起来很容易，但是要达到这一点，前面要经过多少的辅助，这是国家在立法之前需要考虑的，要进行长远的规划，这是我的第一个看法。

第二个关于我们固废的规划和技术进步。垃圾焚烧在前几年作为一个非常紧急的处置方式，对于应对城市垃圾围城是非常有效的措施。但是要考虑到常态的发展的话，我们还需要考虑到整体的效益问题。很多城市都在做垃圾分类或建垃圾焚烧厂，但实际上，垃圾焚烧并不是很经济的做法，规划上还要有一个前瞻性的看法。“十二五”还不能做到全国的垃圾分类，这时候我们的垃圾焚烧厂怎么办？我认为，要留有一个市场机制，让他们进行技术创新，降低资源浪费，减少成本。

危废处置需要较强的研发和创新能力

有毒有害垃圾的处理是针对千家万户的，产生的废弃物的品种风险是千变万化的，因此，现在建成的处置设施和技术的适应性，是我们每天都要思考的问题，比如垃圾适不适合在这个设施里进行处置？或者要怎样进行工艺流程的改进才能处置这样的垃圾？我认为，有毒有害废弃物处置是门槛较高的领域，需要很强的创新意识和研发支持，才能保证这个行业进行安全生产。

国家应推动PPP立法理顺执行障碍

PPP给政府带来利润项目风险的降低及政府效益的提高，给中国的环保带来持续的发展。但是中国现有的很多法律法规跟PPP的制度还是有一些矛盾和不匹配的地方，执行起来并不顺利。因此，我提议国家应该推动PPP的立法，理顺PPP执行中的障碍。

固废行业应尽快进入全产业链的发展阶段

我认为，实际上固废行业已经进入了全产业链的发展阶段了。随着国家对环境的要求越来越严，国家的标准也会提高。标准提高了，成本也会提高，但是又直接面临着重新进行合同谈判的问题。但是目前PPP还有不顺的地方，我们需要有一个PPP公司协作的发展。这个行业归根结底，最后谁盈利好，谁的资金成本比较低，谁就能活下来。

地沟油事件以后，每个城市都要建厨余垃圾处理厂，全世界各种技术都在中国落定应用，但实际上，生物处置技术是非常娇贵的，它并不像生活垃圾处置场那样具有很宽广适用性。所以我们要从更广泛的层面看行业问题，我们拥有很多的技术跟基金，我认为只要是固废产业的方向我们都可以发展，没有必要千军万马挤在一个很狭窄的空间里，需着眼全产业链走出更宽阔的发展道路。

环保产业明天的太阳已经升起来了，尽管我们还会碰到很多的困难，但是这些都不会阻碍我们的空气会继续的清新下去，水会好起来，大米会更安全，我们的明天会更美好。

谢谢大家！

编辑：卜李敏