首创环境：宁波世行贷款厨余垃圾处理PPP项目的若干项“第一”

时间：2016-11-11 10:50

来源：中国固废网

2016年备受业界关注的宁波世界银行贷款厨余垃圾处理厂PPP项目最终花落首创环境控股有限公司（以下简称“首创环境”）。在激烈的招标比拼中，首创环境以“技术方案排名第一、商务环节大幅领先对手”的绝对优势胜出，并与宁波市政府顺利签署了《宁波世行贷款厨余垃圾处理厂PPP项目合同》。

宁波厨余垃圾处理PPP项目是首创环境继在北京、杭州、扬州等地的厌氧处理项目后，投资建设的又一具有行业影响力的项目，项目工艺技术要求高，商务工作难度大，工程建设复杂程度高。按照宁波市鄞州静脉园区规划，项目要和园区内其他环保项目协同开展，必须解决不同来源、不同品质、不同压力等工况条件下沼气混合提纯利用难题，必须解决不同水质污水的混合处理等其他问题，这对项目综合工艺提出了非常高的要求；其次，项目是世行贷款项目，入选财政部第二批PPP模式示范项目，得到全球环境基金支持，是全国社会管理创新工程的重点参考样本。以世行贷款招标采购为例，招标工作对文件编制要求高，规则要求合理最低价中标，评审时间长。招标文件内容编制稍不严谨，很容易引起良莠不齐的供应商低价抢标，因此，对商务工作提出了高标准要求。第三，宁波项目作为双绿建三星级环保项目，要在2017年底前完工，项目建设周期短，工程量大、建设难度大，因此，工程建设的复杂程度非常高。但是，也正是因为如此，宁波餐厨垃圾处理PPP项目获得了国内外的数项第一：

一、宁波厨余垃圾处理PPP项目是世界上第一个使用世行贷款的大型垃圾分类项目，也是国内首个世行贷款PPP模式垃圾综合处置项目。

宁波市政府与世界银行合作，引入最新循环经济理念，借鉴国际先进垃圾分类处理经验，打造宁波市城镇生活废弃物收集循环利用示范项目（以下简称“示范项目”）。示范项目实施垃圾源头分类和资源化利用，完善再生资源回收利用体系，建立创新型的生活废弃物分类回收循环利用示范体系，形成城镇生活废弃物分类回收、分类运输、分类处理、循环利用，最大程度的实现生活垃圾无害化、减量化和资源化处理的目标。该项目是厨余垃圾的末端处置环节，是整个示范项目最重要的组成部分之一，项目运营效果将是检验前段垃圾分类处理和后端资源化工作成效的重要标准。

世界银行向项目提供了约1.5亿人民币低息贷款，该项目因此也成为国内最先获得世行贷款支持的垃圾综合处理项目。世行贷款支持，缓解了项目投资、建设和运营的资金压力，为科学快速地推动项目落地实施发挥了重要作用。

二、宁波项目争创国内首个双绿建三星级环保项目。

按照宁波市政府对宁波项目“高起点、高标准、高质量”的要求，首创环境致力将该项目做成宁波市的标杆项目、行业内的样板项目和示范项目。项目提出了争创国内第一个民用和工业双绿色建筑三星级标准的环保项目。目前，国内双绿色建筑三星标准案例很少，对项目的设计、建设和管理提出了严峻的挑战和考验。首创环境迎难而上，建设前期经过缜密调研、精心设计、统筹资源、集聚专家，借鉴优秀的绿建项目建设经验，征求国内顶级绿建专家专项研讨意见，最终决定将创新性地采用垂直绿化等高实用价值和高性价比的绿建技术，并进行绿建对标，检验绿色低碳的投后效果。

宁波项目建成投产后，不仅能够日均处理厨余垃圾800吨，还可以提供日均约23000立方米的绿色燃气，年均减排二氧化碳总量17万吨，实现分类后厨余垃圾资源的循环利用，而且项目建筑本身具有绿色节能、低碳循环的功效，将会产生良好的环境效益、经济效益和社会效益。宁波项目“从里及外”，充分体现了绿色和创新的发展理念。

三、第一个采用了国家财政部PPP模式中最佳的DBFO模式

宁波世行贷款厨余垃圾处理PPP项目是国家财政部主导的PPP项目中，第一个采用了设计-建设-融资-经营（DBFO）模式的生活垃圾综合处理项目，DBFO模式非常适合PPP项目，因而本项目将是财政部PPP模式项目的重点参考案例。

项目拥有众多创新因素和高标准技术，在全国大力推进垃圾分类的大形势下，首创环境将凭借着公司清晰的发展战略、一流的管理团队、领先的处理技术、强烈的社会责任感和使命感，建设并运营好宁波世行贷款厨余垃圾处理PPP项目。

编辑：李丹