北京市财政局2016年PPP工作报告：以奖代补资金15796万元

时间：2016-12-30 09:43

来源：财政部

按照《国务院办公厅转发财政部、发展改革委、人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发[2015]42号)等系列文件精神，2016年以来，北京市财政局以项目实施为抓手，以制度建设为重点，以财政政策为助力，以能力建设为保障，多措并举，统筹推进，大力推广PPP模式，提升公共服务供给质量和效率。

一、2016年主要工作情况

(一)重点推进项目

一是加强PPP项目入库管理。截至目前，北京市纳入财政部PPP综合信息平台系统管理的PPP项目共计89个，涉及总投资2456.22亿元，比2015年底增长88.88%。入库项目涉及市政工程、生态建设和环境保护、交通运输、旅游、保障性安居工程、养老、医疗卫生等公共基础设施和公共服务领域。其中，市级项目9个，总投资1610.89亿元，占总投资的65.5%，主要为市政交通和水务项目;区级项目80个，总投资845.33亿元，占总投资的34.5%。

二是积极打造PPP示范项目。2015年、2016年分别成功入选财政部第二批PPP示范项目5个、第三批PPP示范项目6个，总投资额合计1669.68亿元。积极推动示范项目落地实施，11个项目目前已完成采购项目10个，落地率达到90.91%。特别是兴延高速公路项目成为全国PPP项目的新样板，轨道交通新机场线也成为北京市第一个公开招标的轨道交通PPP项目。

(二)搭建制度体系

为大力推广PPP模式，2015年市政府办公厅印发了《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见》(京政办发〔2015〕52号)，明确了推广PPP的重点领域，并从简化审批流程、完善财税支持政策、积极推进公共服务领域价格改革、多种方式保障项目用地、做好金融服务、推进信用体系建设、建立多层次监督管理体系等方面予以政策保障。

2016年以来，市财政局印发了PPP项目操作指南、财政承受能力论证、物有所值评价指引、政府采购管理办法等配套文件。同时，积极配合水务、卫生等部门印发了PPP相关管理办法，初步搭建了北京市推广PPP模式制度框架体系。同时，结合PPP项目推进情况，与市发展改革委联合印发相关文件，深入贯彻落实《关于进一步共同做好政府和社会资本合作(PPP)有关工作的通知》(财金[2016]32号)、《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》(财金[2016]90号)等文件要求。

编辑：程彩云