E20联手清华PPP中心等主办65期战略沙龙 谈银行能否担当社会资本方

现如今，银行参与PPP项目已渐成所趋，但冲到台前成为项目社会资本主体尚不多见。继济青高铁、贵阳地铁PPP项目之后，2月21日晚，招商银行股份有限公司（牵头方）、中国光大银行股份有限公司和汉口银行股份有限公司联合体再次中标武汉市轨道交通 8 号线一期 PPP 项目引起业内哗然。

随即财政部发大招，发文要求对武汉地铁8号线一期PPP项目可能存在的风险分配不当等问题进行核查。此事件继续发酵引发了金融机构是否能够成为PPP项目中的社会资本，以及怎样才是合格、优秀的社会资本大讨论。

就此热点话题，3月1日，由E20环境平台主办、清华PPP研究中心和P3带路群支持协办的第65期环境战略沙龙在清华科技园玉泉慧谷25号楼落下帷幕。在新华社、中国经济导报、经济参考报、PPP知乎等媒体的大力支持下，本届沙龙将由E20研究院执行院长薛涛担任主持人，采取闭门方式，定向邀请发改委投资司韩志峰副司长、北京市交通委李飞、国家发改委投资研究所体制政策室主任吴亚平、清华大学王守清和于安教授、君合合伙人刘世坚、中咨公司李开孟等政府领导、金融产业界专家、知名企业家约70名代表出席会议。

第65期环境战略沙龙—“谁能成为合格资本方”全体人员大合影

第65期环境战略沙龙会议现场

发改委投资司副司长韩志峰出席会议

清华大学王守清教授发言

在会上，清华大学王守清教授认为，除投贷联动之外，现有商业银行法是不允许金融机构直接股权投资，除此之外，我国金融机构目前缺建运维管控能力，是否对政府负责并承担建运维风险，故重点要看回购或兜底等退出安排，是否明股实债、保底回报、拉长版BT等。

清华大学于安教授发言

清华大学于安教授指出，从经济角度讲，我国银行钱理论讲是短线钱，因为它是基于短期储蓄为主得到的这部分资金。若指望它成为长期的、主要的社会投资方，显然是有问题。

此外，发改委投资所吴亚平主任、北京市交通委李飞、亚洲开发银行肖光睿、君合合伙人刘世坚、中咨公司李开孟、现代资讯丁伯康、保监会及清华PPP研究中心罗桂连博士、北控水务副总裁杨光、毕马威咨询总监李炜出席会议，并根据自身所在的领域内发表意见。一致认为，对变相融资的假PPP要坚决纠正，要避免短期行为，避免急功近利，避免走偏变味，要让PPP风正行远。

本次战略论坛跌宕起伏、现场讨论激烈。在会议尾声，发改委投资司韩志峰副司长做最后总结发言，推进PPP要行稳致远，不能操之过急。要充分发挥社会资本在建设、运营等方面的专长，各得其所、各尽所长，共同推动公共服务项目更好实施。

（中国水网会根据每个人主体发言，提炼核心观点，审核后发布到E20水网固废网微信，敬请关注！）

编辑：程彩云