农村生活垃圾治理的“南乐经验”

时间：2017-08-02 09:01

来源：南乐网县委门户网站

作者：蒋晓宇冯云丽温威

　　坚持规范化管理。深圳龙澄环保公司在县城建设了“南乐城乡环卫一体化调度指挥平台”，并设立了项目总部，建设智慧管理调度系统1套，安装车辆GPS定位仪105台、发放管理员GPS定位手持对讲机164部，实时监控车辆行驶、管理员到岗巡查、垃圾桶清空等情况。据悉，该县城乡环卫一体化所使用环保地埋桶已获得国家专利，有效解决运输距离、垃圾恶臭、二次污染等问题，替代了传统的小型垃圾中转站，环卫保洁水平全面提升。

　　实现事企管干分离。成立城乡环卫一体化管理办公室，专门负责环卫工作的监管和制度完善等工作。把县乡村垃圾保洁三个主体转变为一个主体，政府从执行者变为监管者，由“运动员”变为“裁判员”，彻底扭转“自己定标准、自己去运行、自己评自己”的低效率、低标准工作局面。资金保障坚持“县乡财政兜底”原则，将乡村卫生保洁和垃圾清运资金，纳入政府购买服务年度财政预算，建立县乡村环境卫生服务费分担机制，设立县乡村三级环境卫生服务费专用账户，县乡财政按照70%和30%的标准分担，农村采取“一事一议”的方式每年收取一次，并报县、乡农民负担监管部门进行审批，有效调动群众参与农村垃圾治理的积极性。

　　“现在，我们四五个人只需要在‘幕后’制定规则、完善机制，对他们进行监管就行了。具体的事情就交给市场去做，不仅专业，能保证效果，而且大大提高了效率，还减少了成本浪费。”该县城乡环卫一体化管理办公室负责同志说。

　　“垃圾分类”进农家源头减量显成效

“剩饭剩菜算可腐烂垃圾，扔到这个框里；塑料瓶算可回收，就扔到这个框里。”7月27日，南乐县寺庄乡岳村集村的岳大爷指着院里两个垃圾筐，兴致勃勃地向记者“传授”着垃圾分类知识。据了解，两个标注着“可腐烂”和“可回收”字样的垃圾筐，是由政府统一免费发放给各户的。

　　今年以来，为了从源头上减少垃圾的产生量，南乐县在实施城乡环卫一体化全覆盖的基础上，又进一步在全县12个乡镇选择30个村庄，作为生活垃圾分类试点，探索农村垃圾源头分类处理。寺庄乡岳村集村正是该县垃圾分类减量化处理的试点村之一。

　　从“垃圾分类变废为宝”、“世界变成大花园垃圾分类是关键”的宣传标语，到“可回收”、“可腐烂”、“不可回收”垃圾的辨别办法，走进寺庄乡岳村集村，随处可见深深浅浅的绿色所绘的宣传墙画和宣传展板。

　　为了让垃圾分类观念深入农家，该县结合农村实际，制作了简单、易懂、好操作的宣传图画大力宣传垃圾分类知识。针对“什么样的垃圾能够回收卖钱，什么垃圾可以发酵堆肥”，专门印发了宣传手册，统一发放给每家每户。把垃圾分类减量化处理的详细流程图和垃圾分类的明白纸张贴在了村务公开栏上。还通过制作墙体漫画，让村民们能更直观的了解。同时，积极利用村大喇叭、宣传车定期对垃圾分类知识进行宣讲，形成了“垃圾分类”的浓郁氛围。

　　每户发放分类垃圾筐。为让村民在垃圾源头上进行分类，南乐县为每家每户免费发放了垃圾分类筐和可腐烂垃圾桶、有害垃圾桶。村里胡同口两边，还分别放置着可回收、不可回收垃圾分类箱。村保洁员则负责对村民们丢在垃圾桶里的垃圾再进行二次分拣。