一个县级环卫项目，迎来周边三省、6家名企的“逐鹿”！

时间：2017-11-20 09:42

来源：中国固废网

作者：顾春雨、汤明旺

摘要：近日，江西省九江市下辖湖口县城乡生活垃圾第三方治理PPP项目竞争性磋商资格预审结果公告发布。侨银环保、劲旅环境、东莞家宝园林等六家环卫企业入围。稍稍分析发现，这个项目是个很好的窗口，可窥见环卫市场区域分布格局、环卫企业向外省环卫市场加速渗透、传统环卫前端产业链整合加强等多重现象。

近日，湖口县城乡生活垃圾第三方治理PPP项目竞争性磋商资格预审结果公告发布。侨银环保、劲旅环境、东莞家宝园林等六家环卫企业入围。项目预算金额为50250万元。

时间回拨到10月16日，“江西方正招标代理有限公司关于湖口县市容执法局湖口县城乡生活垃圾第三方治理PPP项目(采购编号：湖购2017F000134001 )竞争性磋商资格预审公告”对该项目情况作了说明。

项目投资：本项目首期投资总额约为1341.41万元，合作期15年内进行3年期、5年期、7.5年期的设备(设施)更新投资约为3318.49万元，因此15年内固定资产累计投资总额约为4659.9万元。拟由政府方以现金形式出资134.1万元，其余全部由社会资本方投资。

运营成本：为维持本项目的正常运营，每年需投入人工与能源消耗等运营成本平均约2797.15万元。

项目合作期：15年(含建设期，不含政府方与成交社会资本方的工作交接期一个月)。

就本项目而言，处于中部省份江西的一个县级环卫项目，迎来周边三省6家环卫公司竞逐，有以下几个看点。

1、环卫市场热点向内陆省份进一步转移

进入资格预审的6家企业，其注册地省份属地公司均为江西省周边省份。而作为一个县级项目，何以引起这么多企业的争夺?其现象值得思考。

E20《数据观察：环卫市场化报告》显示，按照环卫市场化项目数量将全国各省市环卫市场化划分为三个梯队，颜色越深表征环卫市场化项目数量越多，江西省被周边广东省、湖南省、福建省、浙江省、安徽省、湖北省所环绕，与周边省份位于环卫市场化第一梯队不同，江西省位于第二梯队，环卫市场化程度呈现相对较低的状况，是周边省份社会资本开拓环卫市场的潜力区域。

图1 全国环卫市场化项目全国密度图

从E20环卫企业分布格局来看，广东、湖南、安徽等已有环卫龙头企业出现，但江西、山西及西部省份尚处“群龙无首”的状态。此项目引发外省多家环卫企业参与，预示着环卫后发市场竞争加剧。

2、环卫领先企业向外省环卫市场加速渗透

据E20数据中心观察，进入资格预审的6家企业，均为活跃在江西省周边省份的企业：参与广东省环卫市场化的本地注册公司有侨银环保科技股份有限公司、东莞市家宝园林绿化有限公司、深圳市龙吉顺实业发展有限公司，参与安徽省环卫市场化的本地注册公司有劲旅环境科技有限公司;参与湖南环卫市场化的本地注册公司有湖南仁仁洁国际清洁科技集团股份有限公司、长沙玉诚环境景观工程有限公司。

然而，随着环卫市场化的不断发展，在巩固本地环卫市场化阵地的同时，这些企业开始转向环卫企业较少、实力较弱的周围区域或其他省份开展竞争、攻城略地。例如：侨银环保早已将其目光放眼全国，在多个省份都有环卫市场的布局。而江西省因本地没有实力较强的环卫企业，现阶段处于被各个企业占领环卫市场的阶段。如前文所述，江西省作为环卫市场的潜力区域，该项目最终被谁拿走值得期待。

图2 侨银环保在全国的市场分布图

3、传统环卫前端产业链整合加强

E20在环卫市场化报告中已对环卫一体化进行分析，包括城乡一体化、前后端环节一体化等多种形式。湖口县项目是包括清扫保洁、生活垃圾收集和转运、外运等服务(不包括垃圾终端处理工作)，实际上比政府购买服务模式下的清扫保洁和收集(“小环卫”)相比，属于传统环卫前端产业链整合加强的情形。

三个月前，在2017(第五届)城市垃圾热点论坛上，E20研究院执行院长薛涛表示，刚刚开始的环卫领域市场化，目前正处于“春秋列国”时期。“一个县里可能就有一个‘王侯’。”而此次该项目诸多企业的竞争可以形容为企业争当‘王侯’的局面。

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