关于推进公共机构餐厨垃圾就地化处理的几点思考

时间：2018-01-19 15:40

来源：江苏省机关事务管理局

作者：宋冠芳

一是加强分类指导。目前，苏州市吴中区两级公共机构共344家，区域状况、机构类型、建筑种类、工作层级等方面存在差异，应做好分门别类、统筹兼顾推广，重视调查研究，避免一窝蜂。开展细致的调查研究，详细了解各公共机构常驻用能人数、日常餐厨垃圾产生数量、占地空间的情况，制定可行性建设报告，明确设备独立配置的门槛。避免建设项目盲目的一窝蜂上马，实际运行时设备长期“吃不饱”，重复投入，运行效能低、浪费巨大的现象发生。做好统筹配置，打好组合拳。对由于设备空间或量级条件的限制而无法独立配置处理设备的公共机构，要加强周边其他公共机构及设备分布情况的调查研究，协调好公共机构部门之间的关系，协调好公共机构和社区之间的关系，完善协调配合机制，采取设备资源共享的方式，统筹配置，扩大覆盖面。强化持续发展，加强预判性。对学校、医院及其他常驻用能人数有周期性变化，及规模扩大可能的公共机构，加强预判性，灵活组合设备量级配置，充分预留配置空间，保留设备升级可能，实现可持续发展。

二是注重以点带面。推进公共机构餐厨垃圾就地资源化处理设备建设工作，要按照总体要求，逐步推进，确定重点工作领域，从重点单位入手，先取得成效，通过完善标准，制定政策措施，再把有效作法向广大公共机构推广。牢牢把握学校、医院及合署办公的党政机关三大重点领域这一切入点，选取社会影响大、具有一定规模的代表性单位，率先建设餐厨垃圾就地资源化处理设备。采用跟进式宣传报道，提高公共机构工作人员乃至全社会的知晓率;在取得实效的基础上，加大成功经验和效果的宣传，提高关注度;推进体验式宣传，组织现场参观，试用有机化肥等活动，提高参与度。

三是实施市场化运作。相关服务企业积累了大量各种类型的比较成功的市场化合作案例，具备了大量突破工作瓶颈的宝贵经验，在前期设计和建设阶段，公共机构就应当和服务企业开展全方位的配合，提前化解运行后可能遇到的工作难题。设备高效运行、合理维护、故障的及时解除，是公共机构和服务企业合作的主要核心内容，具体到合作模式，应由双方考虑主客观因素，确定服务企业服务外包的程度，探索一些新的服务模式，实现技术和人员的强力保障。目前，餐厨垃圾就地资源化处理的资源回收率达35%，公共机构全面推广后，将产生大量的回收资源，主要包括生物柴油和有机化肥。如何让全社会有效利用这些资源，必须公开信息，依托市场，加强政企多渠道延伸合作，保证资源化产品的价值能通过市场兑现。

四是建立长效机制。加强与财政、市容市政等部门沟通协调，发挥财税、金融等政策的引导作用，加强预算管理，完善建设资金保障机制;依托高等院校、科研院所建立技术支撑体系，完善技术产品的遴选、鉴定、推广、应用机制;推进与互联网、物联网技术的深度融合，提升工作信息化、智能化水平，完善合作机制。加强组织管理，明确公共机构餐厨垃圾就地资源化处理工作的目标任务;实施监督检查，督促公共机构有序开展相关工作，落实关键节点的各项措施;完善考核评价，将餐厨垃圾就地资源化处理工作纳入相关的考核评价体系，加大工作的推进力度。及时准确披露相关信息，扩大公开范围，让公众对工作知情;公共机构充分发挥餐厨垃圾就地资源化处理工作的标杆作用，主动形成并提供公共服务，社会公众共享成果，形成人人有责、人人尽力、人人共建、人人共享的新风尚。

编辑：刘影