全文|《湖南省2018年能源工作要点》：要稳妥有序发展生物质等新能源

积极发展水电。充分挖掘水电潜能，积极提高水能利用效率，尽快开工建设平江抽水蓄能工程，推进安化、攸县等抽水蓄能电站以及柘溪、凤滩增容改造项目前期工作。

稳妥有序发展生物质等新能源。坚持布局科学合理、完善前期工作、加强舆论引导、强化环保信息公开和公众参与等原则，稳妥有序推进垃圾焚烧发电等生物质项目前期工作。积极推进水（地）源热泵技术工程应用。探索推进城镇生活垃圾、农村林业废弃物、工业有机废水等城乡废弃物能源化利用。继续做好桃花江、小墨山等核电厂址保护工作。

严格风电发展。突出生态优先，统筹生态建设和经济发展，从严核准风电项目，实行严格的核准、环评、林业制度，确保所有风电项目符合生态环保的有关规定。出台规范管理文件，强化施工监管，建立“黑名单”制度，督促项目落实环保、水保措施，做好植被恢复。

（二）加快传统能源清洁高效开发利用

推进煤炭绿色高效开发利用。严格执行环保标准，因地制宜推广保水开采、煤与瓦斯共采等绿色开采技术，大力发展煤炭洗选加工。继续争取中央预算内投资支持煤矿安全改造，全面完成具备条件的煤电机组超低排放节能改造任务。

持续推进油品质量升级。自2018年1月1日起，全面供应国Ⅴ标准普通柴油。加快推广使用车用乙醇汽油前期工作，提高交通运输燃料中非化石能源比重。开展成品油质量升级专项监督检查，保障清洁油品市场供应。

（三）推动能源绿色消费

大力推进能源资源节约利用。实施能源消费总量和强度“双控”，抑制不合理能源消费，降低单位GDP能耗。推进能源资源节约和循环利用，推广先进节能技术装备，提高能源转化利用效率，促进能源行业节能和能效水平提升。倡导绿色生活方式，从源头减少不合理能源消费，使节约用能成为全社会的自觉行动。

提升终端能源消费清洁化水平。实施煤炭终端消费减量替代，加快实施“以气代煤”、“以电代煤”、“以电代油”工程，推进钢铁、化工等高耗能产业节能减排改造，促进燃煤锅炉全面淘汰退出，推广电锅炉、电窑炉等新型用能方式。大力发展城际客车、重型卡车和轮船等天然气交通，推广电动汽车应用。加快建设电动汽车充电设施，大力发展港口岸电、机场桥电系统。鼓励在产业园区、大型商业区、高校园区建设天然气分布式能源项目，发展冷热电三联供等用能新模式。

四、深化供给侧结构性改革，提高发展质量和效率

（一）稳妥化解产能过剩

继续化解煤炭过剩产能。按照国家要求，对不安全落后产能坚持应关尽关、应退尽退。2018年重点关闭安全保障条件低风险大的煤矿、产能在9万吨/年及以下的煤与瓦斯突出煤矿、长期停工停产的“僵尸企业”、非法违规的煤矿以及安全质量和环保技术等不达标的五类煤矿，共计90处左右，到年底保留煤矿控制在200处以内。加强化解产能与保障供应的统筹，抓好省内部分优质煤矿提质改造升级；用好用足国家产能置换指标交易政策，将煤炭供应同指标置换同步考虑；引导省内电厂、钢铁等重点用煤企业积极主动同北方煤炭生产企业抓好资源合同计划的衔接落实，多签订中长期合同，提高合同兑现率；争取国家支持协调铁路、公路、航运等部门，保障煤炭调入运力。

科学合理把握煤电建设节奏。认真落实国家关于煤电规划建设和有序发展的相关要求，针对我省枯水期长、支撑煤电薄弱、电力保供缺口大的现实情况，充分利用我省煤电发展绿色窗口期优势，合理加快建设清洁高效大型支撑煤电。确保神华永州电厂2019年投产，争取已核准的平江、华容两座百万级电厂及怀化石煤综合利用项目取齐各项手续开工建设。

（二）夯实能源供应基础

进一步完善电网结构。继续优化省内500千伏主网架布局和结构，研究推进湖南电网与华中电网联络，加强华中各省间电网互济能力。推进配电网建设改造和智能电网建设，提高电网运行效率和安全可靠性。

加快能源外输通道建设。确保新粤浙湖南段、蒙华铁路2019年投产，推动中石油西三线尽快开工。加快CNG、LNG加气站规划布局和统筹建设，积极推进岳阳LNG接收码头和接收站建设。

（三）优化能源系统结构

着力做好清洁能源消纳。完善可再生能源开发利用目标监测评价制度，推动实行可再生能源电力配额制，落实可再生能源优先发电制度，推进可再生能源电力参与市场化交易，建立可再生能源电力消纳激励机制。优化可再生能源电力发展布局，优化电网调度运行，提升可再生能源电力输送水平。争取国家调增三峡水电入湘电量，积极引入西南清洁水电。加强电力系统调峰能力建设，继续实施煤电机组调峰灵活性改造，加快抽水蓄能电站建设，推进先进储能技术应用。研究制定提升电力系统调节能力的实施方案，建立健全辅助服务市场机制，切实提高电力系统调峰和消纳清洁能源的能力。

着力增强能源储备应急能力。建立完善能源监测预警机制，对天然气供需、用电负荷、电煤库存、主要水库水位等重点指标进行重点监测预警，制定完善能源保供预案。加快储气调峰设施建设，按照满足最大高峰期三天供应能力的要求，抓紧在各市、县布局建设城市储气设施，提高管网灵活调配能力。做好煤炭、电力供应保障，切实保障铁路运力，引进外省具备调节性能的优质电力，协调合理安排送电时序。

五、实施创新驱动战略，推动能源发展动力变革

（一）加快重点技术与装备创新

推动能源装备创新发展，落实我省《能源装备制造业中长期发展规划》、《“互联网+”智慧能源发展实施方案》要求，围绕风电、储能、输配电、新能源汽车等重点领域，加大关键技术自主创新力度，鼓励应用技术产业化推广。充分发挥国家和省级技术创新平台作用，进一步完善能源科技创新体系，建立协同创新机制。加强能源技术标准体系建设，积极推进“好买气”国家“互联网+”智慧能源示范项目。

（二）深化能源体制改革

编辑：刘影