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兰州:《全市全域无垃圾三年专项治理行动方案》

时间:2018-04-09 15:00

来源:兰州市政府

实施主体:各区县人民政府,高新区管委会

牵头部门:市环保局、市城管委

配合部门:市发改委、市工信委、市财政局、市建设局、市商务局

(五)推进农业生产废弃物资源化利用。大力推广农业清洁生产技术,着力降低农业面源污染。推广经济高效、循环利用的畜禽养殖模式,引导养殖场因地制宜配套建设大型沼气池、生物堆肥场和有机肥加工厂等设施,推进养殖废弃物资源化利用,积极支持第三方专业经营主体建设规模化沼气工程、生物天然气工程和有机肥生产设施,对一定区域的畜禽养殖废弃物收集后进行专业化处理,沼气用于向农户集中供气、发电上网或提纯生物天然气,沼渣生产有机肥,沼液通过农田利用或浓缩生产有机肥、生物农药,推进畜禽养殖废弃物就近就地用于农村能源和农用有机肥。推广秸秆饲料化、肥料化、能源化和基料化利用技术,加强秸秆综合利用。加快推进可降解地应用试验和试点示范,扶持废旧地膜回收网点建设,提升废旧地膜处理加工水平。

实施主体:各区县人民政府,高新区管委会

牵头部门:市农委、市建设局

配合部门:市环保局、市发改委

(六)规范处置农村工业固体废物。加强农村地区工业固体废物生产单位的监督管理,督促相关生产企业严格按照环境保护要求贮存、转移、利用和处置工业固体废物,坚决查处在农村地区非法倾倒、堆置工业固体废物的行为。加强农村地区工业固体废物的综合利用,因地制宜发展能源化、资源化等综合利用技术。

实施主体:各区县人民政府,高新区管委会

牵头部门:市环保局

配合部门:市工信委、市城管委

(七)推动农村厕所革命,实现污水收集处理。充分尊重群众的选择,对一般村庄重点推荐三格化粪池式、双瓮漏斗式厕所;在山区或缺水地区的村庄,使用粪尿分集式厕所;在城镇污水管网覆盖到的村庄、农村新型社区、重点饮用水源地保护区内的村庄,使用下水道水冲式厕所。农村实现雨污分流,村庄能纳入城镇体系的要纳入城镇体系,不能纳入的要建立起集中或分散的污水处理系统。

实施主体:各区县人民政府,高新区管委会

牵头部门:市建设局、市环保局

配合部门:市卫计委、市财政局、市农委

(八)推动农村改路、改水和村庄绿化。抓好农村道路建设,加大农村畅通工程实施力度,积极推进通村道路建设和村内道路硬化。深入实施农村饮水安全工程,力争做到自来水入户全覆盖。加大森林生态文化宣传力度和城乡植树造林力度,提高绿化覆盖率,广泛动员群众在房前屋后、道路两旁、村庄周围、田头地埂开展造林。

实施主体:各区县人民政府,高新区管委会

牵头部门:市交通委、市水务局、市生态局

配合部门:市农委、市建设局

(九)解决城镇“马路市场”、乱贴“小广告”等问题。以人口密集区域、景点景区为重点,加快公共停车场及路外停车泊位建设,切实解决停车难问题。取缔有碍交通、影响市容的“马路市场”,打击非法张贴喷涂“小广告”行为。

实施主体:各区县人民政府,高新区管委会

牵头部门:市建设局、市城管委

配合部门:市公安局、市规划局、市文旅局、市工商局

(十)推进城乡风貌整治。城镇建设要点面结合,以点带面,抓好市政设施建设,结合海绵城市、棚户区改造和地下管廊改造等项目,全面改造城市地面、建筑立面、空中线网、天际线,提升城镇整体形象。村庄建设要崇尚自然、依山就势、就地取材,结合农村危房改造工作,全面实现改路、改房、改水、改厕、改圈,凸现田园风光、自然风貌。要顺应生态肌理、山脉纹理,不搞推倒重来、大拆大建。

实施主体:各区县人民政府,高新区管委会

牵头部门:市建设局、市城管委

配合部门:市规划局、市财政局、市生态局

(十一)健全完善管理长效机制。一是充分发挥网格员的监管职能,强化巡查,及时发现问题、解决问题。二是强化“门前三包”(包卫生、包绿化、包秩序)责任制知晓率、签订率、落实率,确保沿街市容环境干净有序。三是制定和完善村规民约,建立“户前三包”(包卫生、包绿化、包秩序)责任制,引导村民自愿缴费并鼓励村集体适度出资(尚未制定垃圾处理收费标准的区县抓紧制定出台收费标准),促使农村居民自觉服从环境卫生管理,落实农户家庭垃圾分类和投放责任,倡导文明生活和良好的生活习惯。四是普遍建立村庄保洁制度,建立保洁员队伍,村庄保洁人员数量基本满足要求,队伍较为稳定,确保人员经费和保洁设备的投入,完善《卫生保洁制度》《保洁人员工作职责》等相关制度,推进乡镇、村庄保洁员队伍常态化建设。五是创新管理机制,结合智慧城市建设,实施数字城管、机械保洁,建成一批数字管理系统和管理平台。六是建立市、区县公共财政对农村垃圾设施建设与维护管理的稳定投入机制,确保长期有效运营。

实施主体:各区县人民政府,高新区管委会

牵头部门:市环保局、市城管委、市财政局

配合部门:市发改委

三、实施步骤

全市全域无垃圾三年专项治理行动分七个阶段组织开展:

(一)2017年8月底,制定我市全域无垃圾专项治理三年工作计划以及城镇、村庄风貌整治方案,明确工作标准和阶段目标,制定考核激励措施,分级召开会议进行动员部署,组织开展业务培训。

(二)2017年12月底,全面完成城乡陈年垃圾清理。所有乡镇、村庄的保洁员全部配备到位并正常开展清扫保洁工作。以区县为单位确定不同区域的垃圾处理模式,制定符合本地实际的垃圾处理设施和收运系统建设规划,落实具体项目布局和筹措资金,做好项目前期工作。彻底整治城镇车辆乱停放及“马路市场”、“小广告”等问题。彻底清理乱搭乱建,拆除占绿、毁绿的违章建筑。所有村庄人畜分离,建筑材料和生产生活资料有序堆放。

编辑:刘影

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