河北省农村生活垃圾治理三年行动实施方案

时间：2018-06-14 09:42

来源：河北省住建厅

（四）加快完善设施设备。列入建设计划的项目，要抓紧开展前期工作，尽早开工建设，解决处理能力不足的突出问题。对不符合条件的填埋场，通过整治达到卫生填埋条件或逐步关停。现有垃圾处理厂覆盖范围内的乡镇，原则上每个乡镇建设至少一座转运站，未建成或不符合条件的，要抓紧进行建设或改造。配齐收运车辆，乡镇转运站到垃圾处理场（厂）应配备密闭式车辆运输，村到乡镇转运站可用密闭式简易车辆运输。

（五）建立规范长效管护机制。完善各项管理制度，使农村生活垃圾治理各项工作有章可依、有据可依。健全监管体系，落实县、乡（镇）、村委会监管责任，保障治理机制的正常运转。乡镇要带头组织清理积存垃圾，完善日常运行机制，充分发挥辐射带动作用。有条件的县（市、区）可通过向社会购买服务方式，落实日常保洁责任，保持农村环境卫生。

（六）推动垃圾分类工作。加强对农户的引导，推行垃圾分类投放、分类处理。省定38个创建农村环境整治和垃圾治理示范县（市、区）外，每个县（市）至少确定1个乡镇作为生活垃圾分类示范点，探索适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式。2018年底前，38个示范县（市、区）要完善农村生活垃圾治理长效机制，达到有完善设施设备、有成熟治理技术、有稳定保洁队伍、有完善监管制度、有可靠资金保障的“五有”标准。

（七）开展非正规垃圾堆放点整治工作。根据非正规垃圾堆放点排查情况，坚持分类整治、分类施策，持续进行整治工作。禁止城市向农村转移堆弃垃圾，防止在村庄周边形成新的垃圾污染。

五、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2018年4月底前）。制定实施方案，广泛进行宣传，发动广大农民群众参与农村生活垃圾治理。

（二）集中清理阶段（2018年5月-6月）。集中力量，对农村积存生活垃圾进行清理。

（三）全面推进阶段（2018年7月-12月）。对照目标，落实各项工作，启动设施建设项目，建立长效机制。90%以上的行政村生活垃圾得到收集处理；承德市及省定38个创建农村环境整治和垃圾治理示范县（市、区）基本达到有完备的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有完善的监管制度、有长效的资金保障“五有”目标。

（四）巩固阶段（2019年）。总结推广示范经验和各地成功做法，进一步健全保障机制，完善设施设备水平，健全工作体系，巩固治理效果。力争通过国家十部门农村生活垃圾治理验收。

（五）提升阶段（2020年）。完成设施设备建设任务，巩固长效机制，提升治理水平。

六、保障措施

（一）加强组织领导。省级负责工作指导、政策保障、督导检查。市级对本行政区域农村生活垃圾治理工作负总责，要抓好工作指导、政策支持和监督检查。县级是农村生活垃圾治理工作的责任主体，要加强组织推动，落实各项工作，整合各类资源，完善各类设施，保障日常运行。

（二）落实工作责任。各级住房城乡建设部门（城管部门）负责具体推动、实施农村生活垃圾治理工作（与环境保护部门共同负责非正规垃圾堆放点排查整治工作）；农业部门负责农业生产废弃物综合利用工作；交通部门负责督导高速公路和普通干线公路用地范围内垃圾清理工作；水利部门负责督导河道沟渠管理范围内垃圾清理工作；美丽乡村办配合有关部门制定验收标准和办法，进行评估、督导和验收。各有关部门要各司其职，密切配合，共同做好农村生活垃圾治理工作。

（三）加大支持力度。各级要加大财政投入力度，可统筹农村环境整治、美丽乡村建设专项资金，支持推进农村生活垃圾治理工作。逐步建立起财政补助、乡（镇）村出资、村民适度缴费（投工投劳）的多渠道投入机制，支持农村生活垃圾设施建设、设备购置和运行维护。积极推行市场化运作，探索通过PPP模式吸引社会资本参与设施建设和运营服务。

（四）大力开展宣传教育。采取多种形式宣传垃圾治理要求、卫生文明习惯、村民参与义务等，激发村民清洁家园的积极性和主动性。积极动员村民主动清洁房前屋后、维护公共环境，开展先进评选活动。发挥农村妇女的家庭骨干作用，带动全家参与农村生活垃圾治理。及时总结农村生活垃圾治理的先进经验和成功做法，树立和表彰优秀典型，营造全方位动员、全社会参与的良好氛围。

（五）强化监督考核。对农村生活垃圾治理工作实行月通报、季排名、年度考核机制，每月汇总各地积存垃圾清理、日常维护机制建立以及设施建设等情况。县（市、区）要逐村、逐乡镇建立生活垃圾治理工作台账，并向社会公布投诉举报电话、邮箱等，及时受理投诉举报，强化社会监督。每年年底，组织对各地农村垃圾治理情况进行考核，考核结果作为评价各市改善农村人居环境工作的重要内容。

编辑：刘影