图文实录｜生态环境部9月份例行新闻发布会

时间：2018-09-29 11:01

来源：生态环境部微博

9月29日，生态环境部举行9月例行新闻发布会。生态环境部自然生态保护司崔书红司长，中国科学院生态环境研究中心副书记庄绪亮研究员，生态环境部卫星中心主任王桥研究员，生态环境部南京环境科学研究所所长高吉喜研究员出席发布会介绍“绿盾”专项行动及生态保护红线划定工作的进展，并回答大家关心的问题。

生态环境部23个司局设置就绪主要负责同志到位

刘友宾：新闻界的朋友们，大家好！

欢迎参加生态环境部9月份例行新闻发布会。

生态调查评估是一项生态国情的基础调查，也是生态环境部的一项重要职责。我部联合中国科学院共同开展了“2010—2015年全国生态状况变化遥感调查评估”，基本摸清了2010—2015年全国及重点区域的生态状况与变化。今天的发布会，将向大家介绍调查评估的有关情况。此外，还将向大家介绍“绿盾”专项行动及生态保护红线划定工作的进展，并回答大家关心的问题。

出席今天新闻发布会的是生态环境部自然生态保护司崔书红司长，中国科学院生态环境研究中心副书记庄绪亮研究员，生态环境部卫星中心主任王桥研究员，生态环境部南京环境科学研究所所长高吉喜研究员。

下面，我先通报我部近期的几项重点工作。

一、生态环境部机构改革稳步推进

组建生态环境部、整合组建生态环境保护综合执法队伍，是以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的重大体制安排，是实现深化党和国家机构改革总体目标的重大举措。

按照中央统一安排部署，我部积极推进生态环境部机构改革，4月16日完成生态环境部挂牌，4月20日基本完成机关人员以及部分事业单位转隶工作。8月1日由中办、国办印发的生态环境部“三定”规定进一步加强了我部机构编制能力，在机构设置方面，内设23个司局级机构，增设了海洋生态环境司、应对气候变化司、固体废物与化学品司等机构，优化组建了综合司、法规与标准司、科技与财务司、环境影响评价与排放管理司等。

截至目前，我部各司局设置已基本就绪，各司局主要负责同志已经到位。同时，我部已制定“三定”规定细化方案，正在按程序报中央编办备案。编制上报了《关于深化生态环境保护综合行政执法改革的指导意见》。

下一步，我部将以落实“三定”为重点，继续抓好机构改革工作。一是加快完成“三定”细化方案备案和组织实施，将党中央赋予生态环境部的各项职责落实到司到处到岗。二是继续与有关部门协调完成事业单位转隶工作。三是推动尽快印发生态环境保护综合执法改革指导意见。

加快重大基础设施项目审批推动有效投资稳定增长

刘友宾：

二、深化环评审批领域“放管服”改革工作

为进一步贯彻落实“放管服”改革要求，我部加快重大基础设施项目环评审批工作，助力推进重大项目建设，推动有效投资稳定增长，采取了下列措施：

一是主动与相关部委和地方环保部门对接，建立国家层面重大项目、地方层面重大项目、利用外资重大项目等3个项目环评工作台账，全面掌握重大项目环评工作的需求和进展。

二是定期调度环评工作进度。会同相关行业主管部门、建设单位共同研究解决项目环评工作中存在的问题，加快推进环评文件编制和审批进度。

三是开辟绿色通道，对年内拟开工项目，实行即到即受理，即转办评估，提前开展现场踏勘，同步开展审查，环评审批时间压缩一半。

截至目前，我部审批重大基础设施项目25个，平均时限30个工作日左右。同时，我们在调度中也发现，部分建设单位还存在环评文件编制缓慢等问题。为进一步推进该项工作，我部将采取以下措施：

一是进一步完善绿色通道，对年内拟开工重大项目实行即到即受理、即受理即评估、评估与审查同步，重大基础设施类项目审批时间原则上压缩至法定时限一半以内。

二是妥善处理好建设和环保的关系。对涉及生态保护红线和相关法定保护区的，指导督促项目优化选址选线，采取优先避让措施；确实无法避让的，要求建设单位尽量采取无害化方式穿（跨）越。

三是加强对地方审批项目的调度和指导，围绕审批中遇到的重点难点问题，帮助提出解决问题的措施，依法加快环评审批。

部分城市水环境质量达标工作滞后鞍山等4地市再上黑榜

刘友宾：

三、部分城市上半年水环境质量达标工作滞后

为推动水环境质量达标滞后地区进一步提高认识、落实责任、加快整改，生态环境部重点针对年度水环境质量约束性目标，近日组织召开2018年上半年水环境质量达标滞后地区工作调度会。

自5月召开第一季度调度会后，各地积极开展整改工作，取得较好效果。第一季度参加调度会的73个地市中的42个退出了滞后地区名单，但仍有31个第二次参加会议。其中，鞍山、四平、哈尔滨、昆明4个地市第一季度和上半年滞后问题均比较突出，劣Ⅴ类断面数量较多，或距离年度目标差距较大，水环境质量改善不明显，甚至呈恶化趋势。齐齐哈尔、唐山、沧州、七台河、通辽、德阳、黔东南、玉溪等8个地市因第二季度水质变差，首次列入滞后地区。

下一步，生态环境部将继续开展滚动调度管理，按季度发布达标滞后城市名单，督促有关地区采取切实措施，推动水环境质量好转。

下面，请崔书红司长介绍情况。