【高端对话】企业、专家、金融共话2018痛点与突围方向

　　2018年，金融强监管带来巨大压力，受大环境影响，环境产业多家民企遭受重创，前途未卜，业界普遍感叹“寒冬”已至。而纵观产业，环保监管加强、标准趋严等政策也对企业提出了高质量发展的要求。双重压力下，环境企业如何突围？在“2018（第十二届）固废战略论坛”上，这一话题成为了被热烈讨论的焦点。

　　针对这一话题，论坛现场，E20环境平台高级合伙人、E20商学院执行院长王立章与住建部市政公用行业专家委员会环境卫生专家组成员、中国城市建设研究院有限公司总工徐海云，重庆三峰环境集团股份有限公司党委书记、董事长雷钦平，北京控股有限公司副总裁柯俭，首创环境控股有限公司执行董事、总裁曹国宪，中信建投资本管理有限公司副总裁罗元锋等专家、企业家展开对话，共同探讨了高速发展转向高质量发展的重要转折时期，固废领先企业的突围之道。

左起：王立章、徐海云、雷钦平、柯俭、曹国宪、罗元锋

　　时代变了

　　国务院国资委副部长级干部、原国有重点大型企业监事会主席赵华林在论坛现场演讲时曾提到，当前，我国环境产业正处于重要的转折点。以前，五万多家良莠不齐的企业“一窝蜂”做环保，都可以赚到一些钱，现在则到了从“有没有”到“好不好”转变的时候；以前，靠人脉就可以拿到项目，现在到了从高速发展向高质量增长转变的阶段，产业到了调整与整合时期，面临新的机遇与挑战。

　　2018年是改革开放40周年，这40年来，固废产业随着国家的发展取得了前所未有的进步。徐海云表示，特别是垃圾焚烧，到今年年底我国建成投入运行的生活垃圾焚烧厂超过350座，能力达到36万吨/日,无论从焚烧发电厂的数量还是处理能力都居全球第一。他指出，当前，与发达国家相比，我国的固废投资依然严重不足，固废处理仍是国内为数不多产能尚不足的行业，产业的春天刚刚来临，未来发展前景广阔。

　　“但是，发展得太快，也带来了不少问题，应该慢下来。”

　　过去很长一段时间，很多企业有盲目扩大规模的冲动以及过度的资本运作，在“抢市场”和“追规模”的过程中，忽略了企业自身运营管理和技术管理的能力提升，导致产品和服务的同质化，带来了市场上的恶性竞争。粗放式管理、“冒进式”发展，在外部环境震动再加上环保强力监管等作用下产生了负向的叠加与共振效应。

　　徐海云表示，相比发达国家，我国的固废产业市场化程度较高，市场化在带来高效率的同时必须在法治监管下运行。然而，监管需要成本，尤其是固废的监管成本更高，过去不重视发展质量，监管不严，也不以治理效果为导向，环境违法成本低，企业利润高，现在时代变了——不关心治理效果的企业、希望通过资本市场赚快钱的企业都将会被淘汰，监管趋严、标准提升等压力将加快行业优胜劣汰，是促进行业健康发展的动力。

　　“行业由高速度发展转向高质量增长，表象看，监管趋严让有些企业不适应，但实际上这是人民追求美好生活的基本需求，是经济社会发展的必然要求，也是整个行业健康发展与持续稳定发展的要求”，雷钦平表示，得不到老百姓欢迎和社会认可的企业不会长久，行业也不会得到健康发展。

　　最近几年垃圾焚烧行业发展速度快，项目层出不穷。雷钦平认为，大批项目上马，导致很多企业的人才储备跟不上，没有配套的管理团队项目就很难做到规范建设和高效优质建设，企业也很难高质量发展。他认为，从高速度转向高质量发展，是企业包括技术储备、人才储备等循序渐进的过程，要发展就要不断适应新时代的新要求。

　　柯俭坦言，追求量的发展向质的发展是政策环境所迫，也是市场竞争的结果，不这么做会被环境产业淘汰。国家环保标准不断提高，监察力度不断加强，对企业而言都是挑战。大趋势下，企业要生存发展，首先要解决自身问题，想要在环境产业里活着，提升质量是必须做的事。

　　两年前，北京控股完成了包括北京高安屯、北京海淀、湖南衡兴、海南文昌、哈尔滨市双琦、江苏沐阳、江苏张家港等项目多个垃圾焚烧项目的收购，并且通过市场竞标方式以14.38亿欧元（人民币约113亿元）收购德国最大的垃圾焚烧发电企业EEW GmbH100%股权，创下了中国企业在德国最大并购项目纪录。

　　柯俭介绍，目前，北京控股在德国拥有18个项目，已经成为德国最大的垃圾焚烧供应商。“并购初衷是希望把最先进的技术和管理理念复制到项目中，最近一两年作了很多努力，并购项目都在不断提升质量，有的项目已经在重建、改扩建过程中。”

　　“国进民退”？

　　著名财经作家吴晓波曾表示，中国改革四十年，一言以蔽之，就是民营经济的崛起史，以及在这一进程中，国有、民营两大资本集团的激烈博弈。今年，由于金融强监管等刺激，这场博弈似乎愈加激烈。根据中国固废网不完全统计，截至今年11月，有11起国资意向或已经入股民营上市环保企业的案例发生，相较于前几年，数量明显增加。（详情请点击：11个月11起！2018年“国资系”大举接盘民营环保上市企业）

　　吴舜泽在这次论坛现场演讲时从政策层面对这一现象作了分析，他表示，所谓的“国进民退”，其实是去杠杆、去产能等政策对大型与小型企业、国有企业与民营企业呈现出明显不同的分化影响。大型企业、国有企业享受了“产能收缩+需求韧性”利好下的量价齐升，但部分民营企业、小型企业出现了负向效果，因此，出现“冰火两重天”。

　　在徐海云看来，这是市场经济作用下的必然现象，并非“国进民退”，也不是环境产业所独有，而是中国经济的现状。他表示，国有企业和民营企业在固废领域的发展，与国家宏观政策密切相关。习近平总书记提出坚持“两个毫不动摇”，固废领域充分体现了这一思想，国企民企都有很好的发展。不过蛋糕就这么大，未来在不断发展中，可能会逐渐形成相对平衡的利益分配比例。

　　1988年，深圳清水河垃圾焚烧厂点火运行；1998年锦江集团的第一家异重循环流化床垃圾焚烧发电厂运行；2001年中国环境保护第一座引进国外技术并国产化的炉排炉投产；2005年，三峰环境马丁国产化炉排焚烧技术首次应用……我国的垃圾焚烧趟出了一条从跟跑、并跑到领跑的30年“逆袭”之路。这其中，国企民企发挥各自优势，为我国的固废处理事业做出了重大贡献。

编辑：刘影