中持绿色的可持续填埋助力“无废城市”建设

时间：2019-01-28 15:50

来源：中持绿色

作者：杨永凯

“无废城市”是一种先进的城市管理理念，“无废”并不是没有固体废物产生，也不意味着固体废物能完全资源化利用，而是指以新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。“无废城市”建设的远景目标是最终实现整个城市固体废物产生量最小，资源化利用充分和处置安全。

垃圾围城

2017年我国城镇人口81347万人，常住人口城镇化率达到58.52%。随着城镇化的发展、城镇人口的不断增加也使得生活垃圾不断增加，据相关信息统计，中国生活垃圾围城也呈现出新的特点：

（1）、城市化进程加快，城市生活垃圾产生量增加

（2）、生活垃圾清运力度加快，生活环境改善，垃圾处理需求增加

（3）、厨余垃圾等不可回收垃圾成为生活垃圾的主要来源

（4）、垃圾特点：未分类、中国特色式垃圾、处理难度大

因此，垃圾填埋带来的臭味、垃圾渗滤液等问题日益突出。

垃圾的处理方法

从生活垃圾无害化处理方式来看，目前我国生活垃圾无害化处理的方式主要有三种：卫生填埋、焚烧和其他。垃圾填埋和垃圾焚烧仍然为垃圾处理的主要方式，但是针对不同的区域，需要选择合适的垃圾处理方法。

2011-2016 城市垃圾处理量及占比走势（图表来自网络）

01 垃圾填埋

垃圾填埋仍然是我国大多数城市解决生活垃圾出路的最主要方法，2005年底全国共有356座生活垃圾填埋场，85%的城市生活垃圾采用填埋处理。“见坑就想填“成为了处理垃圾最简便的方法。君不见多少大坑变成了垃圾坑，看的见的污染，变成了看不见的污染，危害的是子孙后代。随着垃圾填埋场运行时间越来越多，遇到的问题也越来越多，垃圾填埋的主要问题在于：

（1）、臭味大

填埋的有机垃圾厌氧发酵，产生大量的恶臭气体，因为填埋场均为露天设置，所以无法对填埋场的臭气进行有效收集，造成空气污染严重。原来填埋场均设计在远离城市、人烟稀少的郊区，但是，随着城镇化的进程，原有的填埋场距离城市越来越近，已经对周围居民形成了严重影响，邻避效应显现。

（2）、渗滤液之痛

垃圾渗滤液是从生活垃圾里渗滤出来的脏水，主要来源有四个途径：生活垃圾在填埋堆放过程中的降水；非正规填埋场的地下潜水发渗；垃圾本身所含水分；垃圾发生生物化学反应产生的水；

这些水经过垃圾堆体形成垃圾渗滤液。与常见的城市污水相比，垃圾渗滤液成分复杂、污染程度高（COD、BOD高）、氨氮浓度高、难生物降解，而且含有重金属等有毒有害的物质。危害程度高、处理难度大，是污水处理的一个难题。虽然有处理办法，但是运行费用高、监管难度大，对环境危害大，已经成为了环境的热点话题和难题。

（3）、占地面积之大

垃圾填埋场仅靠简单的压实等措施对垃圾进行处理，没有实现垃圾的减量，所以占地面积非常大。对于土地紧缺、土地价值较高的地区，填埋技术推广受限制。

总之，垃圾填埋投资稍少、工艺简单、处理量大，虽然较好地实现了地表的无害化。但是，填埋的垃圾并没有进行无害化处理，残留着大量的细菌、病毒；还潜伏着沼气重金属污染等隐患；其垃圾渗漏液还会长久地污染地下水资源，所以，这种方法潜在着极大危害，会给子孙后代带来无穷的后患。

02 垃圾焚烧

垃圾焚烧是一种较古老的传统的处理垃圾的方法，由于垃圾用焚烧法处理后，减量化效果显著，节省用地，还可消灭各种病原体，将有毒有害物质转化为无害物，故垃圾焚烧法已成为城市垃圾处理的主要方法之一。目前，已经是官方明确支持的处理方法。但是，在民间，垃圾焚烧也是争论最大的处理技术。

（1）、垃圾焚烧带来二噁英和飞灰污染问题

生活垃圾焚烧烟气中的二噁英是近几年来世界各国所普遍关心的问题。二噁英作为重要致癌物，对人的身体具有非常大的毒害作用，即便有处理设施、技术方法去解决烟气二噁英问题，仍然面临巨大的环境安全隐患。

随着人民对环境认识的逐步提高，都不希望垃圾焚烧场建在自己身边，各地也出现了很多因此而引发的“垃圾焚烧事件冲突”。飞灰因为含有大量重金属和有毒物质，所以必须作为危险废弃物处理。

（2）、垃圾焚烧对规模有要求

从处理需求、建设效应等方面分析，垃圾焚烧适合垃圾处理量比较大、土地资源紧缺、经济较发达地区。不太适合县域级别城市建设。县域级别建设垃圾焚烧项目，往往采取多个县城联合处理的方式，但是这样因为运输距离较远而造成运输费用较高的问题。

（3）、中国垃圾焚烧的效益普遍较低

中国的垃圾分类制度还不够健全，与国外相比，具有水分大、可燃烧热值低等特点，所以垃圾焚烧带来的经济效益也不明显，国家一旦停止垃圾焚烧的发电补贴，大部分垃圾焚烧发电厂将出于亏损状态。

“见垃圾就想烧，一了百了”。垃圾焚烧的敏感、国内最大第三方空气检测单位造假丑闻、公众对权威的质疑、焚烧的烟气成了一个人性的开关，不知道什么时候默默打开，什么时候默默关上，也让公众对垃圾焚烧产生了质疑。他们不反对垃圾焚烧，但是反对垃圾焚烧厂建在自己周边。

当前，国家提倡“无废城市”的城市管理理念，“无废”是指以新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

编辑：刘影

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