吉林省对外公开中央环境保护督察整改情况

2017年8月11日至9月11日，中央第一环境保护督察组进驻吉林省开展环境保护督察工作，于12月27日正式反馈了督察意见。省委、省政府高度重视，精心组织，周密部署，以最坚决的态度、最务实的作风、最严格的标准、最有力的措施抓好整改落实。截至目前，67项整改任务已全面启动，32项已完成或基本完成，其他任务正在按序时进度推进，督察整改工作取得了阶段性成效。现将整改情况公开如下。

一、提高政治站位，全力抓好中央环保督察整改工作

吉林省高度重视中央环保督察整改工作，将其作为重要政治任务、重大民生工程和重大发展机遇，全力推进督察整改工作。

(一)坚持高位统筹推进。成立了由省委书记和省长任双组长的领导小组，全面统筹推进整改工作。督察反馈后，省委书记巴音朝鲁主持召开省委常委会议，对整改工作进行安排部署。省长景俊海召开动员部署会议，落实具体整改工作。督察整改以来，两位主要领导先后100余次就督察整改专门作出批示，20余次召开会议研究部署，10余次亲赴现场督导推进。省委、省政府建立了省委常委包地区、省政府领导同志包行业的“双包保”制度，各位省委常委和省政府领导同志都对包保地区和分管行业进行调研督办，推动解决实际问题。省人大、省政协、省法院、省检察院领导同志也从各自领域积极参与和推进生态环保工作。各地各部门相应成立了整改工作领导小组，党政主要领导亲自上阵，全力推进问题整改，全省上下形成了党政同责、聚力整改的良好氛围，为整改工作提供了坚强有力的组织保障。

(二)坚持聚焦重点问题。以习近平总书记批示的违规建设的长白山高尔夫球场和别墅拆除、辽河流域水污染防治问题为重点，不讲条件、不计代价，全力以赴推进问题整改。

拆除长白山高尔夫球场和187套违建别墅。省委、省政府主要领导多次召开专题会议研究部署推动整改落实，多次听取情况汇报，并专程赴现场督战。省市县三级分别成立专项整改工作领导小组协同推进。2座违建高尔夫球场和187套违规别墅均完成拆除。拆除工作依法依规、平稳有序。

辽河流域水污染防治工作取得积极进展。省委书记巴音朝鲁和省长景俊海第一时间作出安排部署，多次研究部署、现场指导，成立了辽河流域水污染专项整治推进组，制定实施辽河流域污染整治“两方案一规划”，2020年年底前计划完成综合治理项目130个，目前已开工建设86个。启动实施了一系列专项督察和综合整治行动。辽河流域水质恶化趋势得到初步遏制，2019年1-3月，6个国考断面除1个因断流未监测外，已有4个断面消除了劣V类。

(三)坚持全程精准管理。建立高位推进、精准管理、预警督办、跟踪问效等“四项机制”和领导包保、清单管理、定期调度、销号验收、通报预警、督查督办、信息公开、考核问责等“八项制度”。对照督察组反馈意见，细化梳理出3个方面、12类、67项整改任务，逐一分解、落实到12个地区和55个部门，层层制定整改方案、细化分解任务，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。

在整改过程中，强化“三本账”管理，组织建立了整改问题、举一反三和长效机制“三本账”，实行清单化管理。

强化跟踪督办，省委、省政府每月召开整改推进会议，每周调度进展情况，每月通报各地各部门整改情况。下发问题确认单29份、预警函45份、督办函29份，对8个市(州)政府主要领导进行了约谈。

强化省级督察，省委、省政府成立4个督察组，对全省12个地区进行全覆盖的省级生态环保督察，共交办群众举报案件6505件，有力推进了中央环保督察反馈问题整改落实。

强化实地核查，省委、省政府对督察整改先后组织4轮现场核查，实地核准整改进展。

强化销号验收，明确整改销号标准和流程，组织责任单位和督导单位按规范严格进行现场验收，确保整改经得起检验。

强化信息公开，省级“一台一报一网”共刊播督察整改新闻567条，并充分发挥“两微一端”作用，形成良好的督察整改舆论氛围。

(四)坚持严肃责任追究。省委书记巴音朝鲁、省长景俊海高度重视环保督察责任追究工作，多次作出安排部署，亲自审定生态环境损害责任追究情况报告。巴音朝鲁同志提出“五个一律问责”的要求，不断强化环保督察“有责必追”。景俊海同志要求对虚假整改、拖延整改、敷衍整改的直接责任人严肃追责。省委常委、省纪委书记、省监委主任陶治国亲自研究责任追究工作。中央环保督察以来，针对中央环保督察组进驻期间交办的群众举报案件共问责1920人;对督察组移交的12个生态环境损害责任追究问题，共问责处理177人，其中厅局级干部53人，县处级干部93人。

二、坚持动真碰硬，扎实推进中央环保督察整改落地生效

督察整改以来，全省上下坚持以习近平生态文明思想为指导，坚定不移贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护的重大决策部署，狠抓环保督察整改落实，推动整改工作取得积极成效。

(一)在贯彻落实中央决策部署方面。生态环境保护工作摆上了更加突出的战略位置。在吉林省委十一届二次全会、吉林省第十三届人大一次会议上，明确将践行新发展理念、推动高质量发展、切实落实生态建设行动计划作为未来五年的重点任务。全国生态环境保护大会后，第一时间召开全省生态环境保护大会，认真贯彻落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，将牢固树立绿色发展理念，全面推动生态文明建设，坚决打好污染防治攻坚战，打造美丽中国的“吉林样板”作为吉林振兴发展的行动指南。

生态环境保护责任不断压紧压实。严格执行《吉林省生态环境保护工作职责规定(试行)》《吉林省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》，进一步压紧压实各地各部门的主体责任。建立了五级河长体系，省委书记和省长共同担任全省总河长，省委、省政府分管领导同志担任副总河长，共落实河长16395名。各市县成立生态环境保护委员会，建立定期研究生态环境保护工作机制，初步形成了党政同责、一岗双责、合力推进、齐抓共管的工作格局。

编辑：程彩云