经典环卫项目揭晓（一）：环卫一体化典型案例

时间：2019-10-29 09:16

来源：中国固废网

作者：刘琪

5. 政资和谐，风险最优合理化。考虑各种不同情况，设定调价机制和垃圾收集运输保底量，此种设计有利于分散项目公司的运营风险，保证合作的长期稳定。

实施效果

(1)社会效益

本工程的大力实施促使临川区环境的改观、优化，有利于城市自身的发展和繁荣，为城市居民提供一个舒适优美的环境，好的环境效益提高了公众对城市的认可度，同时本项目实施的过程中也可以提高临川区服务管理人员和城乡居民的环保意识，本工程的实施也可以为国内其他城市提供很多可交流和借鉴的经验，社会效益能够得到显著的提高。

(2)环境效益

通过本项目的逐步实施，在项目地构建科学合理的垃圾收运体系，实现垃圾收运设施的合理布局与建设;垃圾无害化处理有助于临川区生态城市的打造;垃圾收运的机械化和密闭化，可以从根本上解决临川区的垃圾二次污染问题;采用环境友好技术，应用科学先进的技术和设备，最大限度减少了环卫设施运营的污染;同时有利于环卫系统稳定和可持续发展，并形成环境保护长效机制。从被动预防到主动保护，项目所带来的环境效益非常显著。

(3)经济效益

构建临川区城乡环卫一体化系统，通过科学合理的规划，优化各类资源配置，集中人、财、物力和技术力量建设临川区垃圾收运系统，提高了环卫系统的投资效益和工作效能。配置垃圾转运站和环卫车辆，提高了环卫作业机械化率和作业效率，节省人力，降低转运成本。同时环境效益提高的同时吸引游客和企业的投资资源，促进临川区整体经济效益的提升。

4.巩义市农村环卫市场化项目

概况

巩义市农村环卫市场化项目于2017年11月正式承接运营。服务区域内总户数约17000户，常住人口约61万人，含巩义市辖十五个建制镇和永安路街道办事处行政区域范围内的国道、省道、县、乡、村道路及镇村公共区域的清扫保洁及垃圾收运。

针对巩义项目区域大、地况复杂、人口密度不均等状况，傲蓝得环保一次性投入5500万元，购买垃圾桶25000个、勾臂箱1500个、各类保洁车辆130台、各类收集转运车辆100台、建设深埋桶收集站101套、智慧化环卫平台系统1套。按照4‰的标准，共招募保洁员2200人(其中建档立卡贫困户198人)，各类司机120人，各级管理人员100人，实现全市农村环卫的统一指挥、统一管理、统一标准、统一质量。

2017年9月，通过公开招标确定傲蓝得为巩义市政府购买乡村服务项目的中标单位，服务期三年。

项目亮点

巩义市地形复杂，垃圾覆盖区域广、分布散，收集、运输难。受地形及生活习惯影响，无法采用统一的工艺方案在巩义市进行推广复制，采用量身定制适合当地地理特征、百姓生活习惯的“巩义模式”。，本项目中主要采用三种模式：

1. 地埋桶模式：针对运距大于15公里，道路条件较好、人口相对密集的区域。

2. 直收直运模式：针对运距小于15公里、距离填埋场相对较近的区域。

3. 中转站模式：针对运距大于15公里，人口稠密、垃圾产生量大、高峰期集中的区域。

针对巩义农村人居环境整治，傲蓝得环保以打造美丽宜居乡村为目标，建设三大体系为支撑(清扫保洁管理体系、垃圾收集转运体系、质量监督管理体系)，打造一个平台为保障，根据各个村镇人口、道路、交通分布情况和地理特征，采用地埋桶模式、直收直运模式、中转站模式等多模式并用，实行“一镇一策”、“一村一策”，实现环卫作业的精细化管理。

巩义项目经过两年的市场化运营，项目先后荣获河南省清洗保洁优秀示范项目、优秀环卫服务单位、2018年设备与技术解决方案示范案例、2018年整体解决方案入选案例、2018年度河南省清洗保洁行业优秀示范项目等荣誉称号。2018年10月，国家财政部向中办、国办专期推送“巩义经验”，环卫服务成效显著。

实施效果

(1)社会效益

巩义项目共聘用环卫工2279人，除194名农村贫困人口外，其余为农村闲散劳动力，实现了贫困人口就地就近就业，每人每月发放工资800元左右，年收入近万元，解决了近200户农村贫困人口脱贫问题，促进农村闲散劳动力就业增收。

(2)环境效益

巩义市县、乡道路、镇区道路全部实现机械化清扫，村组道路人工清扫每天不低于一次，科学布置垃圾桶，垃圾实现日产日清并密闭运输进行无害化处理，实现垃圾减量化，突破垃圾分类回收难题，扭转农村脏乱差状况。

(3)经济效益

巩义项目16镇要达到目前的清运保洁效果，按原模式，仅第一年财政需投资14170万元(设备6000万元、耗材200万元、工资7970万元)，以后每年投资需8000万元以上。傲蓝得承接项目后，政府年投资额仅为4700万元，年节省约3300万元以上。

图 2 巩义市农村环卫市场化项目

5.光山县城乡一体化ppp项目

概况

光山县位于信阳市东部，下辖23个乡镇及街道办事处。光山县环卫一体化PPP项目，即光山县全域范围的环卫一体化项目，项目初期采用EPC+PPP模式，后因政府政策调整，将EPC建设内容并入光山县环卫一体化PPP项目，本项目共包含两个子项目。分别为光山县城区环卫一体化项目和光山县农村环卫一体化项目。项目建设期为1年，运营周期为14年。

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编辑：陈伟浩