政府联动国有资本，这八大地方性环保集团“信步走来”

去年，中国水网报道了3家地方性环保平台，引发行业的广泛关注和讨论(参考阅读：818 这三个省级环保集团：大环保时代的聚合打法)。以此为基础，中国水网近来以8家地方性环保平台为代表，通过对它们的组织和战略的观察分析，力求寻找出各地方环保平台的发展逻辑。

11月21日，汇鸿集团、长江生态等七家投资方共同出资，拟成立江苏省环保集团，集团注册资本50亿。消息一出，引发行业广泛关注和热议(参考阅读：汇鸿集团、长江生态等七家投资方拟成立江苏省环保集团)。

近几年，全面打响污染防治攻坚战的持续推进正在催生巨量的环保刚性需求;另一方面，环境治理工作任重道远，环境产业的竞争也在愈演愈烈，项目综合性变强，资金净额变大。环境产业关系逐步从上下游、甲乙方过渡到了利益共同体。在此背景下，一些省市开始着手构建产业共赢生态，它们提前谋划，将地方相关国有资产梳理整合，组建地方级环保舰队，希望借助多方面的整合和调整，在资金、技术、资源等方面都发挥出“1+1>2”的效应。

去年，中国水网报道了3家地方性环保平台，引发行业的广泛关注和讨论(参考阅读：818 这三个省级环保集团：大环保时代的聚合打法)。以此为基础，中国水网近来以8家地方性环保平台为代表，通过对它们的组织和战略的观察分析，力求寻找出各地方环保平台的发展逻辑。

1.辽宁省环保集团

辽宁省环保集团有限责任公司(以下简称“辽宁省环保集团”)成立于2016年3月，注册资本3亿，由北方环保集团、辽宁环境规划院、碧海公司等19家环保企业整合而成，按照辽宁省委、省政府发展新兴战略产业的要求，打造辽宁环保企业的航空母舰。辽宁省环保集团是辽宁省内唯一一家省属国有环保企业，现有员工近800人，资产总额8亿余元。

集团现有员工750人，独立法人企业26家，业务范围涉及水、大气、危废、生态、核与辐射等各环境要素，涵盖环保业务各个环节。现拥有专利30项，其中发明型专利11项，实用新型专利19项。集团成立三年来，年营业收入较2015年增长111%，资产总额增长73.3%，较好的完成了国有资产保值增值任务。

集团主营业务包括环保工程、环保设施运营、固废处置、大气治理、环境影响评价、环境检测、环境监理、环保项目管理、环保技术咨询、农村环境综合治理、流域生态治理及恢复、大型沼气工程、环境应急处理、环保产品、环保金融、环保服务业集聚区建设、碳排放和排污权交易、房屋租赁等，业务遍及全国各地，并逐步在国际市场上占有一席之地。

集团组织架构

股权架构 (图片来源：企查查)

2016年9月1日，辽宁环保集团与中国黄金集团辽宁区域公司在京签署全方位环境治理工程战略合作框架协议。

2017年5月31日，辽宁环保集团所属的辽宁易派环保产业发展有限公司与广州紫科环保科技有限公司签署了战略合作协议，双方将在大气治理领域开展合作。

2017年8月9日，辽宁省环保集团与葫芦岛市环保局共同签署“环保管家”战略合作框架协议。

2018年2月，“十二五”国家重大水专项项目(课题)验收会在沈阳召开。辽宁省环保集团所属企业北方公司承担的“辽河流域分散式污水治理技术产业化”项目课题任务和财务验收顺利通过。

2018年3月，辽宁省环保集团成功中标老虎冲垃圾渗沥液处理工程。自项目中标开始，辽宁省环保集团迅速成立项目组，在沈阳市城建局的领导和全力支持下，按时间节点倒排工期，层层落实责任，全面推进工程建设。

2018年8月，辽宁省科技厅与省环保集团召开协商会议，共商环保产业创新发展事宜。辽宁省科技厅表示，将大力支持环保集团的科技创新发展工作，全面推动以国有企业为龙头带动全省环保产业发展的局面。

2019年6月，辽宁省环保集团正式提出统筹稳妥推进集团层面混合所有制改革，实现集团整体上市的工作目标(参考阅读：辽宁省环保集团：稳妥推进混改 力争实现集团整体上市)。

2.陕西省环保集团

陕西环保产业集团有限责任公司(以下简称“陕西环保集团”)于2014年12月17日挂牌成立，于2015年3月12日正式运营。集团注册资本金为8.5亿元，其中陕西省政府出资3.5亿元，陕西煤化集团出资2亿元，陕西延长石油集团出资2亿元，陕西有色集团出资1亿元。由省国资委履行出资人职责负责监督，受省环保厅业务指导。

2018年，集团完成投资14.82亿元，实现营业收入18.97亿元，利润8600万元。目前，集团下属21家子公司和2家区域分公司，在岗职工3000余人，资产规模超过70亿元，初步形成了“以服务板块为牵引，以实业板块为核心，以平台板块为支撑，以衍生投资板块为补充”的覆盖环保全产链的四维产业布局。

“十三五”期间，陕西环保集团将紧紧抓住环保产业的重大发展机遇，充分发挥省级环保产业平台的引领带动作用，按照“平台引领、板块并进、产融结合、创新驱动”的工作思路，不断提升经营管理水平，力争到2020年末，达到百亿资产规模，努力实现打造全国环保产业领军企业目标。

组织架构

股权架构 (图片来源：企查查)

2017年10月20日，由陕西环保集团设计、建设和运营的陕北地区首家危险废物综合处置中心——榆林市危险废物综合处置中心项目正式运行。

2018年1月，陕西环保集团与潼关县政府签订战略合作协议，双方将以20万吨/年废铅酸蓄电池资源化利用项目为突破，开展环保各领域合作。

2018年5月，重庆财信企业集团与陕西环保集团签订了战略合作框架协议，双方将在水务一体化、环卫一体化等环保领域开展合作。

2018年9月，陕西环保集团助力治污减霾，由其投资建设的陕西省内第一个区域性“煤改电”清洁供暖试点示范工程在麟游县正式启动，项目由陕西环保产业集团下属陕西环诺环保有限责任公司负责组织建设实施。

2019年8月，陕西环保集团与中铁五局集团正式签订战略合作协议，双方表示，将建立长效机制，加速实现资源优势互补，真正实现互惠共赢。双方就开展区域综合整治、流域综合治理等领域进行了深入交流，探讨了具体合作模式。

编辑：赵凡