【项目案例】劲旅环境抚州市临川区及两个乡镇城乡环卫一体化PPP项目

时间：2019-12-11 16:09

来源：E20 圈层

主要考核项目公司的组织管理(10分)、城区道路综合保洁(25分)、河道综合保洁(5分)、公厕综合保洁(10分)、乡镇道路综合保洁(5分)、集镇道路综合保洁(5分)、村庄公共区域保洁(5分)、生活垃圾收集(5分)、生活垃圾中转(10分)、生活垃圾运输(10分)、粪便运输(5分)、其他(5分)等十二个方面的管理情况，设定考核总分值100分。

3、移交期绩效考核移

交期绩效考核主要从移交组织、移交质量、移交进度等三方面进行考核。

移交期绩效考核为一次性考核，在合作期届满之日前13个月内进行，由考核小组根据移交设施、设备性能测试报告、项目移交报告、合作期内车辆设备维修记录等资料进行综合打分，满分为100分，合格为80分以上。考核中发现的问题与缺陷应及时整改到位，方可移交。移交期绩效考核结果与移交维修保函(保函金额为M)提取金额挂钩。

PPP项目回报机制及付费条件设置内容

本项目具备一定经营属性，但是自身收费不足与弥补项目公司全部建设运营服务成本，需政府给予财政补贴以收回建设运营服务成本并获得合理回报，本项目回报机制为“可行性缺口补助”。

可行性缺口补助=运营绩效费-使用者付费

1、运营绩效费

(1)运营绩效费一本项目内容中项目包一采用全费用单价计价办法，通过控制成本的合理利润率为6%，分别计算城区清扫保洁、乡镇清扫保洁和垃圾运输的单项服务价格。全费用包括人工费、材料费、机械使用费、规费。

(2)运营绩效费二

运营绩效费二包括项目包二对应的可用性服务费和运营维护费两部分。其中可用性服务费采用项目(新改建公厕和环卫车辆综合管理中心部分)全投资年合理利润率回报的方式进行计算，即政府对项目公司提供符合质量要求的工程建设服务而支付的费用，即政府方根据经审计的项目财务决算投资总额和中标社会资本于投标文件中报出的项目全投资年合理利润率计算得出。运营维护费包括项目公司运营项目包二所发生的维护成本以及合理利润。

2、使用者付费

根据财办金[2017]92号文规定审慎开展政府付费类项目的规定，拟将由区环卫所每年收取的城区垃圾处理费约90万(根据往年实际收取的数值统计)纳入至本项目的使用者付费部分，转移拔付给项目公司。本项目使用者付费金额暂按照此数额标准进行测算，后期依据实际收费情况进行综合调整。

编辑：赵凡