绿色工厂系列：第三方评价机构在绿色工厂申报中的作用

时间：2020-04-02 11:37

来源：工业绿色化

作者：孙小敏

工业企业进行绿色工厂申报时，应对照相关标准或要求进行自评价后，委托符合条件的第三方评价机构开展现场评价。第三方评价机构可以是工信部发布的工业节能与绿色发展评价中心名单，也可以是评价中心名单外符合要求的机构。在此，不禁有人问？什么样的机构才有资格做第三方机构？

为贯彻落实《中国制造2025》，建立健全节能和绿色发展体制机制，增强绿色服务能力，工业和信息化部分别于2016年11月24日和2017年12月29日公布了第一批和第二批工业节能与绿色发展评价中心名单。

截至目前，工业和信息化部已组织五批绿色制造示范名单推荐通知，要求开展绿色制造体系相关评价工作的第三方机构应满足以下基本条件：

（一）在中华人民共和国境内注册并具有独立法人资格的企事业单位、行业协会等，具有开展相关评价的经验和能力。

（二）具有固定的办公场所及开展评价工作的办公条件，具有健全的财务管理制度。

（三）从事绿色评价的中级职称以上专职人员不少于10人，其中能源、环境、生态、系统评价等相关专业高级职称人员不少于50%；评价机构人员应遵守国家法律法规和评价程序，熟悉绿色制造相关政策和标准规范。

（四）具备开展绿色工厂、绿色园区、绿色供应链等领域评价的能力，近五年主导或参与绿色制造相关评审、论证、评价或省级以上科研项目，或国家及行业标准制定、绿色制造相关政策制定等。

根据前面发布的绿色工厂系列问题之如何成功申报绿色工厂，我们已经清楚，工业企业进行绿色工厂申报时，首先进行自评价，然后是第三方评价机构进行现场审核，最后是主管部门进行审核发布。

在此，我们可以形象的将第三方评价机构比喻为第一道关卡，作为第一道关卡，尤为重要，在进行现场审核时，第三方机构必须客观，不能徇私舞弊，根据企业的实际情况打出客观真实的分数。只有这样，绿色工厂的申报才有意义，如果打出的分数都是虚假的，那就毫无示范意义。

因此，为了加强绿色服务机构的规范性，提升服务能力，工业和信息化部在公布第二批工业节能与绿色评价中心名单时就指出，入选的评价中心应于每年2月底前，将上一年度工作总结提交至工业和信息化部（节能与综合利用司），报告节能与绿色发展评价、咨询、服务、宣贯等工作开展情况。此外，2020年3月1日，工业和信息化部办公厅发布关于开展第五批绿色制造名单推荐及前两批名单复核工作的通知，指出要加强对第三方评价机构监管。在各地区监管的基础上，工业和信息化部将组织对开展绿色制造体系相关评价工作的第三方机构进行抽查，对存在严重不良行为的评价机构，后续3年内不再采信该机构出具的评价报告。