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成卫东:太原垃圾分类的四个难题和一个方案

时间:2020-08-21 09:00

来源:中国固废网

作者:王馨

  垃圾分类小程序

  结合太原的垃圾分类实践和对国内外垃圾分类的系统研究,在董事长傅涛博士的带领下,在太原市城管局领导的支持和关心下,研究团队出版了两山系列丛书之《垃圾分类不简单》,该书在太原市和山西省的垃圾分类培训中发挥了很重要的作用。(相关阅读:垃圾分类不简单:落地需读懂初心,五元驱动

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  《垃圾分类不简单》

  需要进一步思考的五个问题

  成卫东表示,从2019年开始,全国将有300多个地级市要开展垃圾分类,垃圾分类企业的参与空间很大,如何与地方进行商务合作,地方政府的需求是什么,应该采取什么运作模式?针对这些问题,提出了以下五点思考:

  1、如何分:大分流细分类

  垃圾分类的模式是否具有可持续性,是地方政府衡量的重要原则。因此,企业应该考虑政府财力、已有的基础设施、百姓接受程度等因素。两个原则很重要,一是系统优,二是匹配性强,“不管是企业还是政府,都应在如何因地制宜,用最省钱的方式把事情做好。”

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  垃圾分类如何分

  2、谁来分:推动模式

  垃圾分类的推动模式、运营模式总结来说有三种:

  (1)“大水漫灌”模式:第三方+物业;

  (2)“滴灌”模式:物业+社区;

  (3)“星火燎原”模式:党建引领+社区+物业+业委会。

  太原采取的是第三方为主的市场化模式,设计合理的运营模式的原则是“多元、统筹、精准”。

  3、如何建:体系规划

  垃圾分类体系的建立,要考虑四点:

  (1)        考虑市、区县政府财力是否可以承受;

  (2)        考虑专项规划与总体规划要衔接;

  (3)        考虑市区县的事权财权分工、财政支付体系;

  (4)        考虑经济、环境、执行效率的最优性价比。

  成卫东指出,原则为“集中+分散”、“统筹+协同”,这点非常重要。

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  垃圾分类体系规划

  4、如何管:管理水平

  在管理上,不同的城市选择不同的管理方法,太原选择了智慧管控平台,以科技+智能的方式开展精细化管理,成卫东指出,这将是未来的发展趋势,无论是发达城市还是欠发达城市都要做的一件事。

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  垃圾分类管理水平

  5、资金如何筹措:用好四种钱

  在资金问题上,应重点要考虑如何用好“四种钱”:

  (1)     自己的钱:政府的财政资金引导撬动;

  (2)     别人的钱:垃圾分类是全民运动,要充分调动机关企事业单位、公益社团组织、老百姓的时间和精力;

  (3)     未来的钱:PPP、特许经营,政府采购模式下企业和资本市场的钱;

  (4)     统筹的钱:区域统筹、城乡统筹、产业链统筹等。用好统筹原理,发挥规模优势、系统优势。

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  资金的筹措,如何用好四种钱

  垃圾分类是产业治理和社会治理高度融合的领域,需要建立精细化的管理制度,运用精细化的管理工具,实现垃圾分类体系稳定、有序、高效的运行,从而推动城市治理体系和治理能力的现代化。

  成卫东最后表示,太原易二零环境研究院作为太原市垃圾分类方面的顾问,诚挚欢迎各大企业来山西发展与交流。

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编辑:王媛媛

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