3.7亿！湖南洞口县生活垃圾焚烧发电项目来袭!

　　中国固废网获悉，9月10日，湖南省邵阳市洞口县生活垃圾焚烧发电PPP项目发布资格预审公告，该一期项目总投资估算3.71亿元，合同期限30年。

　　1.项目概况

　　洞口县生活垃圾焚烧发电PPP项目规划规模为日处理生活垃圾1000吨，分两期实施，一期建设规模600t/d(配置2条300t/d的焚烧线+2台中温中压(400℃，4.0Mpa)余热锅炉+1套12MW汽轮发电机组)；二期预留建设规模400t/d，能够有效兼顾县域内和邻县的生活垃圾处理需求。本项目属于新建项目，市政工程行业，垃圾处理领域。

　　2.建设内容

　　2.1厂内建设内容：新建一座生活垃圾焚烧发电厂。

　　2.2厂外建设内容：新建取水管网，该项目生产用水水源为平溪河，取水距离约6.0km;新建并网输电设施等。

　　2.3 项目区位：项目厂址位于洞口县东南部花古街道江南村、高沙镇飞山村，距离洞口县中心城区(以洞口县政府为基准)约7.4km，距离最近主干道G241(原S220)公路直线距离约0.5km，距离G60高速公路洞口出入口约4.5km、S91高速公路(洞新高速)高沙出入口约11km。用地性质为一类工业用地。

　　2.4 工程规模：本项目近期建设用地约64.58亩。其中：根据《生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》(建标 142-2010)的相关要求，本项目远期总规模为1000t/d，近期建设规模为600t/d。

　　2.5 主要污染物排放标准：烟气污染物排放全面执行《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB 18485-2014)。本项目产生的垃圾渗滤液、生活污水及生产废水，经厂内处理达到《城市污水再利用工业用水水质》(GB/T19923-2005)中表1标准后进行回用。本项目产生的炉渣由项目公司进行综合利用，不能利用的炉渣由项目公司进行无害化处理，飞灰经稳定化固化处理达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008)标准要求。恶臭污染物浓度执行《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)中恶臭污染物厂界二级标准值。噪声在建设期满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)中的噪声限值标准，在运营期满足《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-2008)中的二类标准。

　　3.采购需求

　　3.1 一期项目总投资估算：37151.32万元(含征地拆迁费4000万元)

　　3.2 投融资结构：项目财务测算中暂定项目资本金比例为项目总投资的30%(约11168万元)，且项目资本金全额作为项目公司注册资本；项目债务性资金占项目总投资的70%，债务性资金以项目公司作为融资主体，通过多种方式向金融机构依法筹集。

　　3.3 运作方式：

　　(1)经洞口县人民政府授权，洞口县住房和城乡建设局作为本项目的实施机构，通过公开招标的方式选择专业的、有实力的社会资本方;

　　(2)中标的社会资本方独资成立项目公司(SPV)。洞口县住房和城乡建设局与项目公司签订《洞口县生活垃圾焚烧发电项目PPP合同》，授予项目公司独家的特许经营权;

　　(3)在合作期内，项目公司负责本项目的投资、融资、设计、建设、运营、管理和维修(包括项目设施设备大修和更新);洞口县住房和城乡建设局负责提供生活垃圾并对项目公司的设立以及项目的建设、运营、维护和维修进行监督管理。

　　(4)在合作期内，项目公司享有本项目的特许经营权，包含项目各项有形及无形资产的使用权、经营权和收益权，本项目所有权归属洞口县住房和城乡建设局;

　　(5)在合作期内，垃圾供应由政府负责，负责将垃圾收集称重计量后运送至垃圾焚烧厂垃圾坑，根据项目实际情况，经政府决策，本项目不设置年基本垃圾供应量，实施机构根据实际垃圾处理量向项目公司支付垃圾处理服务费;

　　(6)运营期内，项目公司通过出售所发电量和收取垃圾处理服务费收回投资并获取合理收益;

　　(7)垃圾焚烧项目的设计方应具有相关资质;

　　(8)合作期末，项目公司对本项目设施进行全面恢复性大修后，将本项目特许经营权无偿移交给洞口县住房和城乡建设局或政府指定机构。合作期结束后，项目公司依法进行清算。在合作期满时，项目公司将本项目所属设施、设备、附属物、知识产权等资产的相关权益，无债务、无抵押、无担保、无偿地移交给洞口县住房和城乡建设局或政府指定机构。

　　3.4 项目合同期限：自县住房和城乡建设局向项目公司合法合规交付项目建设用地起 30年(含建设期 24 个月)。

　　3.5 回报机制：本项目属于准经营性项目，采用“可行性缺口补贴”的回报机制。

　　3.6 项目公司股权结构: 本项目拟由社会资本方按照《中华人民共和国公司法》，独立出资注册成立项目公司，即社会资本方在项目公司中持股 100%，政府不参股。

　　项目不接受联合体投标申请，递交资格预审申请文件的截止时间为北京时间2020年10月10日11时00分。

　　据中国固废网观察，最近一两年湖南生活垃圾焚烧发电市场较为火热，数亿级别的项目频出，建设规模多在500-1000吨/日的区间(此次洞口县项目规划规模为日处理生活垃圾1000吨，，一期建设规模600t/d，二期预留建设规模400t/d)。而根据之前的项目情况追踪来看，光大国际及其联合体在湖南市场收获颇丰，已拿下超10个垃圾焚烧发电项目特许经营权，累计投资约63亿人民币。

　　E20环境平台薛涛曾在2019年固废论坛上预测，2019年是焚烧项目释放(市场化)最多的一年，2020年上半年焚烧市场得到印证，下半年市场发展情况如何，我们也将持续追踪。

编辑：赵利伟