《完善生物质发电项目建设运行的实施方案》政策解读

时间：2020-09-16 13:33

来源：发改委

补贴项目投资建设月度监测，针对需补贴的生物质发电项目投资建设和中央补贴资金使用情况进行监测，按月发布项目并网信息，新增项目补贴额度累计达到今年15亿元中央补贴资金总额后，地方不再新核准需中央补贴的项目。

为及时掌握全国生物质发电项目核准、建设情况，各省（区、市）需组织生物质发电企业按监测要求，及时报送项目核准、建设、开工等信息。

七、推动完善生物质发电项目补贴机制

为保障和支持生物质发电发展，做好政策衔接和平稳过渡，为行业发展提供良好的政策环境，根据4号文等文件要求，《方案》对完善生物质发电项目补贴机制明确提出有关要求。

关于项目竞争性配置。按照4号文提出的“通过竞争性方式配置新增项目。在年度补贴资金总额确定的情况下，进一步完善非水可再生能源发电项目的市场化配置机制”的要求，并充分考虑政策平稳过渡，《方案》明确，自2021年1月1日起，规划内已核准未开工、新核准的生物质发电项目全部通过竞争方式配置。同时，为促进生物质发电项目充分发挥环境治理和增加可再生能源供给等方面的作用，确保补贴资金科学高效使用，在建项目应在合理工期内建成投产。

关于补贴资金中央地方分担。为加大对生物质发电的支持力度，让更多的生物质发电项目享受政策支持，充分调动和发挥地方积极性，在现有中央补贴资金的基础上，《方案》明确，自2021年起，新纳入补贴范围的项目（包括2020年已并网但未纳入当年补贴规模的项目及2021年起新并网纳入补贴规模的项目）补贴资金由中央地方共同承担，更好的支持和促进生物质发电行业发展。同时，考虑到不同地区经济发展水平，分地区差异化地合理确定分担比例。具体分担办法将在2021年建设方案中明确。

八、落实生物质发电支持政策

生物质能利用对促进农林废弃物和城乡有机废弃物处理，推进城乡环境整治，替代化石能源，减少温室气体排放等具有重要作用，国家支持生物质能产业持续健康发展。《方案》明确，一方面要立足于多样化用能需求，不断拓展生物质能利用渠道，坚持宜气则气、宜热则热、宜电则电，鼓励加快生物质能非电领域应用，提升项目经济性和产品附加值，降低发电成本，减少补贴依赖。另一方面，不断落实生物质发电支持政策，鼓励金融机构给予生物质发电项目中长期信贷支持，建立生活垃圾处理收费制度，鼓励地方政府统筹各类资金，对生物质发电相关的“收、储、运、处理”环节予以支持和补偿。鼓励具备条件的省（区、市），探索生物质发电项目市场化运营试点，逐步形成生物质发电市场化运营模式。

编辑：赵利伟