生态环境部3月例行新闻发布会：深入打好碧水保卫战

时间：2021-03-30 13:47

来源：生态环境部

三是指导七个省份出台了化工园区认定管理办法，五个省份认定了146家化工园区，这样就可以进一步规范化工园区的综合评价，开发建设，规范它的发展。

尽管沿江化工园区的整治初步取得了积极成效，但是现在剩下的任务难度就比较大，可以说都是难啃的硬骨头，全部完成搬改关的任务还是很艰巨的。这也给了我们一个启示，你刚才说难，难在什么地方呢？实际上给我们的启示是：我们中国的河湖无论大小都应该有缓冲带，生产活动不要紧挨着水边，要给河湖留出一定的缓冲距离。过去我们对这个问题重视不够，即便像长江这样的重要的母亲河，我们很多的企业也直接开到江边上来，码头建的也比较随意。企业建起来了，对当地的经济社会发展发挥很大的作用，做出很大的贡献，相应的也就加快了城区建设和人口集聚，现在要退出成本就会比较高，代价就会比较大，长江保护修复给我们一个启示，一方面我们要继续推进这件事情，克服困难，继续推进；另一方面对于重要的河湖，各地都要及早的划定生态缓冲带，缓冲带的大小可由各地从实际出发确定，一旦划定就要严格保护起来，不允许新的破坏生态的项目进入到缓冲带。如果一开始就管住成本要小的多。

长江保护法为长江保护修复提供了坚强的法律保障

凤凰卫视：目前长江流域首次全面消除了劣五类水质，氮硫达到二类水质，下一步长江保护重点工作是否会发生改变，将如何安排。您认为长江保护法在长江流域生态保护方面起到了什么作用？

张波：长江保护法是我们国家第一部流域性的保护法，意义十分重要。首先毫无疑问为长江保护修复提供了一个坚强的法律保障，有了这部法我们就可以依法保护长江，社会各界也都关心和这部法律，拿起法律的武器来保护长江。这部法律也为我们其他重点河湖保护提供了很好的借鉴。

长江保护法化解了一个难题，过去我们讲九龙治水，怎么治水好呢？这不是可以机械回答的问题。长江保护法在这个问题上有突破，长江保护法规定要建立长江流域统一指导、监督长江保护的协调机制。我理解相当于长江要有一个总河长，建立一个协调机制，我们的九龙，各部门，各地方在这个协调机制下来协同开展工作，在工作机制上进行正常推进。

长江保护法第29条，对生态用水第一次做了法律上的表述，我们要优先满足生活用水、保障生态用水，统筹安排好生产用水。第一次把生态用水明确摆在法律里面，而且列在第二位。

过去我们比较重视生产用水，先生产后生活；我们后来觉得生活比生产重要，先生活后生产，但是长期没有生态的位置，这一次长江保护法第一次把生态用水明确提出来，而且摆在了很突出的位置上，这对于我们长江流域生态用水的保障一定会发挥很大的作用。

下一步，生态环保部门将认真学习贯彻好这部法律，努力用法律的手段来破解长江保护的热点难点和痛点问题，增强长江保护法的刚性和权威性。

我部将继续跟踪督导，严打重污染天气应急减排措施不落实行为

中央广播电视总台（央视）记者：近日，生态环境部部长黄润秋赴唐山检查时，发现有四家企业均存在环境违法行为，后续处理如何？请问这些违法行为是个案还是带有一定普遍性？

刘友宾：3月11日，生态环境部黄润秋部长一行采取不打招呼、直奔现场的方式，对唐山市钢铁企业重污染天气应急减排措施落实情况开展检查，发现唐山不锈钢有限责任公司、唐山金马钢铁集团有限公司、唐山市春兴特种钢有限公司和唐山东华钢铁企业集团有限公司在重污染天气应急响应期间高负荷生产，未落实相应减排要求，并普遍存在生产记录造假问题，有的甚至互相通风报信、删除生产记录应对检查，性质十分恶劣。

生态环境部、河北省对这一案件高度重视，联合督促指导唐山市从应急预案和责任体系深挖细查，对4家企业生产、排污环节进行全流程监督执法。唐山市举一反三，开展全市钢铁行业企业环境违法问题整改攻坚，对全市其他在产的长流程钢铁企业，从在线监测、污染防治设施运行、排放标准执行、重污染天气应急响应等方面开展全面检查。

检查发现，少数企业串通第三方运维人员，干扰自动监测设施，使生产期间监测数据失真；部分企业伪造生产记录，应急减排措施不落实，并从烧结到炼铁，再到转炉炼钢和出厂磅房等多个环节生产记录，进行“一条龙”造假，应付执法检查；一些企业环境管理还比较粗放，未按规定采取集中收集处理、密闭等措施，控制污染物排放。

目前，唐山市已建立生态环境、公安、检察机关联合办案机制，依法严惩重处。对涉嫌环境违法企业依法启动行政处罚，同时暂扣排污许可证，重污染天气绩效评级全部降为最低的D级；情节严重的，公安机关依法对相关责任人行政拘留；涉嫌污染环境犯罪的，已移交公安机关立案侦查，有关案件正在侦查办理中。

下一步，我部将继续跟踪督导，推动整改落实，并持续保持高压态势，坚持零容忍，严厉打击重污染天气应急减排措施不落实甚至造假、自动监测弄虚作假等突出环境违法行为，形成依法治污有力震慑。