图文实录：生态环境部4月份例行新闻发布会

时间：2021-04-28 11:05

来源：生态环境部

经国务院同意，财政部、司法部印发了《综合行政执法制式服装和标志管理办法》，明确生态环境保护、交通运输、农业、文化市场、市场监管及应急管理6支综合行政执法队伍实行统一着装。在不久前的生态环境执法工作会上，新的生态环境制式服装已经正式与大家见面，应该说充分展现了执法队伍良好精神风貌，各方反响很好，各级执法队伍也非常期待。我们将积极推进全国生态环境执法队伍的统一着装，力争今年尽早让符合着装条件的一线执法人员穿上新制服，展现新面貌。

需要指出的是新的着装不是简简单单的换套衣服，意味着新起点，新责任，还意味着更高的要求，统一制式服装的根本目的是要求我们进一步规范执法，进一步转变作风，进一步严守纪律，更好地服务生态文明建设和生态环境保护大局。为此，黄润秋部长在生态环境执法工作会上，对全国生态环境执法人员提出了四点要求：

一要对党忠诚，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决听从党的号令。

二要服务人民，全心全意为增强人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感而努力工作。

三要规范公正，把严格规范公正文明执法的要求落到实处。

四要纪律严明，严守纪律规矩，秉持服从命令听指挥、敢打敢拼勇担当的优良作风，全力打造生态环境保护铁军中的主力军。

按照部署，我们正在制定《关于加强生态环境保护综合行政执法队伍建设的指导意见》，将以统一着装为新起点，加快推进执法队伍规范化建设，进一步增强基层力量配备，加大人员激励保障力度，推动建立立功授奖制度，健全生态环境执法容错纠错机制，让广大生态环境执法人员更加珍惜荣誉，践行使命，为美丽中国建设不懈奋斗，谢谢。

生态环境执法持续保持高压态势

每日经济新闻记者：谢谢主持人。近日第二轮第三批中央环保督察工作曝光不少典型案例，不少环境问题是多年长期存在的问题。想请问一下曹局长，为什么这些问题在地方日常的环境执法中没有被发现和解决，今年将在哪些方面加强生态环境执法的监管，将采取哪些手段和措施来惩处相关环境违法行为，谢谢。

曹立平：谢谢你的提问。执法的目的就是查处环境违法行为，环境违法问题在现阶段是客观存在的。“十三五”期间，生态环境执法持续保持高压态势，全国共实施环境行政处罚案件83.3万件，罚款金额536.1亿元，分别较“十二五”期间增长1.4倍和3.1倍。全国适用新《环境保护法》配套办法案件达到14.7万件，有力震慑了环境违法犯罪行为。尽管生态环境执法工作取得积极进展和成效，但我们也要看到，我们对深入打好污染防治攻坚战的认识还不够到位，我们的执法体制机制还不够健全，我们的执法方法还不够优化，我们的执法能力与任务要求还不够匹配，我们发现问题的能力有待提升。

今年是“十四五”的开局之年，抓好生态环境执法工作对于深入打好污染防治攻坚战，推动生态环境保护工作开好局、起好步至关重要。我们要按照习近平总书记的“精准、科学、依法治污”和方向不变、力度不减的要求，做到“三个坚持”，“三个聚焦”，采取五个方面的措施。

“三个坚持”就是坚持严的主基调，坚持执法为民，坚持问题导向。“三个聚焦”就是聚焦影响群众环境权益和环境质量的突出问题，聚焦污染防治攻坚战的重点领域，聚焦环境问题多发频发的重点行业。具体来说，在国家层面要组织四项专项执法活动：

一是联合公安部和最高检开展危险废物环境违法专项，重点打击跨行政区域非法排放、倾倒、处置危险废物等环境违法犯罪行为；二是联合公安部和最高检开展针对监测数据造假的专项，严厉打击篡改、伪造自动监测数据的环境违法犯罪；三是开展大气污染防治监督帮扶，针对问题突出的行业开展专业化监督，针对问题严重的区域进行机动化帮扶；四是开展自然保护地专项，即“绿盾”行动。

为将各项要求落到实处，我们主要采取五项措施：

一是优化监督帮扶，保障攻坚成效。我们将按照“五个精准”的要求，优化组织形式，创新实施“重点专项帮扶+远程监督帮扶”相结合的工作模式。要继续坚持帮扶主基调，各地要针对突出的区域性、流域性、行业性生态环境问题，充分发挥交叉检查监督帮扶等方式的优势，统筹调用区域内精锐力量，破解地方保护，保障执法行动效果。

二是强化司法联动，严惩污染犯罪。我们将进一步加强与公安、检察、司法等部门协同配合，建立健全联席会议制度，持续举办跨部门联合业务培训，强化“两法衔接”，切实形成严惩重罚的执法合力。对跨区域、跨流域的重特大环境污染案件，我们将和公安部、最高检一起，联合挂牌督办、联合现场督导，确保案件查办到位。

三是优化执法方式，提高执法效能。今年部里印发的一号文件《关于优化生态环境执法方式提高执法效能指导意见》，提出了18项制度和措施。通过深化“双随机一公开”、强化非现场监管、健全举报奖励制度、探索第三方辅助执法等方式，提升问题发现能力；通过建立专案查办制度、完善自由裁量权制度、提高执法服务水平等方式，提升问题查处能力；通过完善正面清单、强化守法激励、开展普法教育等方式，鼓励更多的企业提升自主守法能力。

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编辑：李丹